a - Periodo di riferimento e frequenza
Il Bilancio Sociale e Ambientale (BSA) è riferito all'esercizio 2017 ma spesso espone, per un confronto, i dati del quinquennio 2013-2017.

Ai sensi dell'articolo 8 comma 7 del Regolamento dei Controlli Interni i contenuti del BSA sono stati certificati dall'Organismo Indipendente di Valutazione.

b - Ambito di riferimento
L’ambito di riferimento delle informazioni contenute nel documento è il Comune e la città di Pordenone.
In specifici casi, opportunamente indicati, le informazioni riportate si riferiscono all’intera provincia. I dati di costo dei servizi provengono dal sistema di contabilità analitica.

c - Informazioni relative ai soggetti da contattare per ottenere informazioni sul report
Per ottenere informazioni riguardo al report è possibile rivolgersi al Servizio Controllo Strategico del Comune di Pordenone, i cui riferimenti sono:

- numero di telefono: 0434/392332 – 0434/392436
- indirizzo e-mail: controllogestione@comune.pordenone.it

d - Dati sulla diffusione del report
Sito web del Comune di Pordenone: www.comune.pordenone.it/bilanciosociale;
Il link del BSA sarà inviato via e-mail alle oltre 400 associazioni e istituzioni del territorio.

e - Gruppo di lavoro
La progettazione e la realizzazione del BSA è interna. Hanno partecipato alla stesura del report tutti gli assessori, i dirigenti responsabili e i referenti dei diversi settori dell’ente con il supporto tecnico del dott. Loris Canale e della dott.ssa Marta Malacart dell’U.O.C. Programmazione e Controllo in staff alla Direzione generale.
I dati contenuti nel report sono stati raccolti tramite il software GesPeg di produzione interna.
Il BSA è stato redatto utilizzando il software fornito dalla ditta Tempestive srl.

L' 85% degli utenti (255) interpellati ha risposto al questionario.

Nel 2017 gli utenti sono complessivamente soddisfatti  infatti la valutazione del servizio offerto dalla demografica è stata pari a 9 su una scala da 1 a 10. Il voto è il medesimo del questionario somministrato nel 2015.
 

Miglioramento relazioni con stakeholder per gestione processo di riqualificazione vie e piazze anche con riferimento alla riqualificazione dei quartieri

Coinvolgimento dei portatori di interesse diffuso nelle scelte urbanistiche e di riqualificazione urbana, anche attraverso la materia fiscale e tributaria, le società partecipate, i sistemi alternativi quali i patti di collaborazione, la gestione del patrimonio comunale, finalizzato al conferimento di una identità dei luoghi urbani in grado di favorire il recupero ed il decoro delle vie e delle piazze caratteristiche del centro città e dei vari quartieri urbani.

Si è provveduto ad attivare un fitto rapporto relazionale con gli operatori economici di alcune aree della Città in particolare con quelli di Piazza Risorgimento con diversi interventi di miglioramento urbano, di Largo San Giovanni con la riqualificazione dell'area di viale Marconi rispetto alla quale si   sono operate riduzioni dell'IMU, al fine di favorire l'insediamento di nuove attività.

Sono stati realizzati numerosi interventi sulla viabilità, alcuni dei quali già conclusi, altri in fase di progettazione o di gare d'appalto, meglio specificati nell'allegato PDF "Opere di investimento strade".
 

Riqualificazione e valorizzazione del patrimonio comunale

L'obiettivo è quello di disporre di una ricognizione complessiva del patrimonio comunale svolgendo un'accurata valutazione circa la strategicità degli immobili di proprietà comunale e dunque valutando quali siano realmente indispensabili al perseguimento degli obiettivi amministrativi del Comune.

E' stata realizzata gran parte della mappatura del patrimonio comunale, con particolare riguardo agli immobili destinati ad uso associativo e al relativo utilizzo. Si sono ospitate una pluralità di associazioni e di presidi sociali e culturali presso gli ex servizi sociali di via San Quirino e negli spazi ex circoscrizionali. E' stato dato avvio all'istituto dei patti di collaborazione, con particolare riferimento alle aree della corte Brusafiera e di via Pirandello.
Interventi sul patrimonio: oltre alla manutenzione ordinaria si è provveduto all'installazione di una nuova tribuna presso lo stadio Bottecchia, si è conclusa la procedura di gara del progetto di finanza per la costruzione di nuovi lotti di loculi nel cimitero di Torre, ed è stata avviata la gara per l'affidamento del progetto di finanza della piscina comunale.

Concessione di agevolazioni tributarie e incentivazioni a chiunque aderisca a proposte di riqualificazione, manutenzione, abbellimento di aree pubbliche o di uso privato

Si è scelto di procedere con un'azione di riqualificazione dei dehors dei pubblici esercizi presenti.

L'Amministrazione Comunale, avendo riscontrato un certo ritardo da parte degli operatori del settore nella presentazione delle nuove proposte di arredo per gli spazi esterni, ha deciso di differire il termine di adeguamento dal 31/03/2018 al 31/12/2018.

Razionalizzare il sistema viario urbano e quello di grande scorrimento

Revisione degli strumenti di programmazione della mobilità attraverso l'individuazione e la definizione di soluzioni in grado di snellire la percorrenza delle vie di penetrazione della città, evitando la commistione di funzioni, in particolare evitando il traffico di attraversamento lungo il ring, creando un sistema urbano virtuoso che colleghi efficacemente i quartieri al centro e le provenienze esterne nei luoghi di attrazione cittadina, intervenendo sia mediante una migliore regimazione e regolamentazione della sosta che mediante una efficace politica del trasporto pubblico locale, oltre ad individuare una adeguata viabilità extraurbana come alternativa alla SS n. 13, facilitandone comunque i transiti lungo il ponte sul fiume Meduna

E' stata avviata la predisposizione del Piano generale del traffico (PGT) nel quale confluiranno anche gli elementi tecnici del Piano della Mobilità urbana che è invece in avanzato stato di elaborazione, il PGT sarà predisposto con la collaborazione della partecipata GSM entro la fine del 2019. Per quanto riguarda gli interventi puntuali, si è dato avvio alle attività programmate e, in particolare, è in fase di redazione il piano di dettaglio del Centro Storico, che ha consentito di evidenziare l'opportunità dell'istituzione di un doppio senso di circolazione lungo parte del Ring, in modo tale da contenere e poi ridurre il traffico di attraversamento della Città e, nel contempo, valorizzando i flussi di traffico lungo la S.S. n. 13.

Potenziamento e trasformazione del trasporto con mezzo pubblico, con tratte brevi e più frequenti di connessione tra centri di interesse e di servizi con i quartieri

Sono state prorogate le azioni intese a favorire l'utilizzo del trasporto pubblico locale attraverso misure economiche incentivanti per categorie di popolazione come quella degli anziani, nell'attesa degli esiti della gara sull'affidamento del TPL da parte Regione Friuli Venezia Giulia. Ora che la gara ha avuto corso, attraverso una concertazione Comune-RegioneFVG, già peraltro attivata, sarà possibile dal prossimo autunno predisporre delle proposte attuative per ottimizzare e potenziare il servizio del trasporto pubblico su scala comunale in maniera rilevante. Lo studio finalizzato alla proposta di potenziamento del Trasporto pubblico locale sarà predisposto all'interno del Piano urbano della mobilità sostenibile.

Rivisitazione del sistema della sosta a pagamento

Riorganizzazione non soltanto delle fascie di tariffazione e della tariffa stessa, ma anche valutazione di una più omogenea distribuzione sul territorio di: sosta libera; sosta a tempo; sosta a pagamento al fine di rendere la città più attrattiva e più accogliente.

Si sono consolidate e ulteriormente revisionate le positive misure per la revisione dei ticket nei parcheggi a pagamento, così da favorire la rotazione della sosta urbana. Si è dunque riscontrato un ottimo esito della sperimentazione della nuova politica della sosta, sia dal punto di vista della fruibilità da parte dell'utenza cittadina, sia dal punto di vista delle entrate economiche da parte di GSM.

Predisposizione Piano strategico per il rilancio delle attività produttive

In un contesto temporale caratterizzato da profonde trasformazioni economiche e sociali è necessario pensare allo sviluppo del tessuto produttivo che aumenti la competitività e l'attrattività del territorio pordenonese, con particolare riferimento al comparto del marketing dell’animazione territoriale e del turismo. Il tutto, attraverso un piano strategico che confronti gli scenari di sviluppo e metta in rete le proposte e le idee degli attori locali. Con il piano strategico sarà possibile individuare ambiti, criteri, priorità e strumenti di intervento.

Le analisi necessarie per la predisposizioni del nuovo piano della grande distribuzione e i criteri della media distribuzione sono state ultimate. Sono state effettuate le analisi del traffico e del rumore, nonché uno studio di settore propedeutico alla redazione dei nuovi piani. Anche per gli esercizi di somministrazione è stato predisposto uno studio per l'analisi della competitività e dell'accessibilità, nonché della sostenibilità sociale e ambientale relativamente a tale settore. E' iniziata la progettazione del nuovo piano della grande distribuzione e quello dei pubblici esercizi. 

Sostegno e promozione di un centro commerciale urbano nel centro storico per garantire una valida alternativa all'anonimato dei centri commerciali

Tutte le azioni di animazione del centro urbano previste nel PISUS sono state ultimate a fine 2017. La vetrina dell'artigianato: mosaico, arredo design, Dolomiti, l'aggiornamento dei siti dedicati al turismo (Pordenone withlove, sito del Comune, ecc., la formazione delle imprese, l'attivazione del servizio "un posto per giocare", la mappatura dell'accessibilità delle strutture ricettive, le campagne promozionale sui media, la promozione degli eventi, l'organizzazione di incoming tour operator e press tour, la valorizzazione dei locali storici).

Ricognizione delle botteghe artigiane e commerciali di vicinato e promozione della loro ricollocazione nei quartieri per preservarne l'identità

Favorire l'apertura di nuovi esercizi alimentari per migliorare le condizioni di vivibilità dei quartieri, negozi che possono essere importanti calamite per altri esercizi e servizi, creando anche l'occasione di nuovi investimenti privati.

Nel corso del 2017 sono state portate avanti continue trattative (almeno 5) e incontri con imprese per l'apertura di nuovi negozi nell'ipercentro. E' stata pubblicata una manifestazione di interesse per attrarre imprese nell'area dell'ipercentro. Per aumentare i servizi nei quartieri sono stati istituiti 3 nuovi mercati agricoli di Torre, Sacro Cuore e Villanova.

Aumentare l'attrattività dei mercati cittadini

Al fine di aumentare l'attrattività dei mercati cittadini si attueranno alcune azioni specifiche che incideranno sull'estetica dei mercati, sulla localizzazione e la distribuzione dei posteggi, nonché sulla viabilità.

Sono in fase di concertazione con gli operatori le prime azioni da porre in essere.

Promozione di meccanismi e accordi per consentire convenzioni premianti tra esercenti e clienti in accordo col gestore di sosta

Il progetto è stato implementato e attualmente è possibile, attraverso l'applicazione Phonzie, per i negozi del centro inserire promozioni e sconti per gli utenti. Il servizio sarà ulteriormente ampliato nel tempo.

7.538
soggetti detengono cariche in imprese

2017

61 utenti hanno risposto on-line al questionario.

Gli utenti sono complessivamente soddisfatti  infatti la valutazione del servizio offerto dalla gestione associata SUAP è stata pari a 7 su una scala da 1 a 10; tuttavia in calo rispetto al precedente.

Promozione interventi volti al miglioramento della qualità della vita

Ambiente, verde, natura, paesaggio, benessere, riciclo, recupero, risanamento, riqualificazione sono alcune delle parole chiave del "green for life"  che si sono sviluppate sugli assi: 1) l’ambiente in cui viviamo e il miglioramento della qualità della vita attraverso le azioni programmate;2) la valorizzazione dell’ecosistema verde-acqua attraverso le azioni di informazione e l'avvio delle gare relative alla riqualificazione ambientale; 3) le comunità sostenibili attraverso le azioni nuove previste rivolte alla riduzione delle emissioni degli inquinanti con la revisione del Piano aria comuale; 4) l’acqua come bene comune che deve essere preservato e mantenuto.
Si è proceduto attraverso il monitoraggio e controllo delle 34 fontane ancora in attività sulle 40 presenti in città. Si sono attuati interventi a contrasto della ludopatia con politiche atte a promuovere la riduzione dell'utilizzo dei videogiochi nei pubblici esercizi e sale giochi.

Politiche di tutela e valorizzazione ambientale che eliminino e riducano sensibilmente i vari rischi di inquinamento a cui è sottoposto il nostro territorio

Sono state attivate due procedure di miglioramento ambientale le cui procedure complesse che si chiuderanno negli anni a venire. Si è proceduto ad avviare lo studio di fattibità tecnico - economico del progetto ambientale di Agenda Urbana di cui al POR FESR 2014-2020 e del progetto sperimentale riguardante la zona del quartiere di Torre.

Ambiente e scuola. Educazione e sensibilizzazione ambientale nelle scuole

L’ambiente e il territorio devono essere considerati beni primari appartenenti alla comunità. Compito dell’amministrazione è quello di difenderli e contribuire a consegnarli alle prossime generazioni senza peggiorarne le condizioni, cercando anzi di aumentare l’integrità naturale di aria, acqua e terra, di tutelare le aree oggi non urbanizzate e di migliorare le condizioni di vita delle città. Vivibilità e sostenibilità non devono essere parole vuote, ma concretizzate attraverso provvedimenti amministrativi.  Il Comune di Pordenone, peraltro, si confronta con un territorio eterogeneo, caratterizzato da una pluralità di sistemi ecologici nei quali flora e fauna costituiscono una cosa sola, integrandosi con le storiche attività umane. Vivere e stare sul territorio è l’obiettivo che dovrà ispirare ogni politica amministrativa, abbandonando una ostilità pregiudiziale alle attività umane con l’ambiente e con la consapevolezza che l’uomo, per vivere, non deve necessariamente distruggere la natura, ma si trova dinanzi ad attività che la presuppongono e che non possono farne a meno.

L'attività di educazione ambientale si è conclusa secondo quanto programmato. Nel 2018 le attività saranno ampliate e trattate anche in accordo con terzi.

La città vanta il primato come capoluogo in regione e il quarto posto in Italia, con il maggior rapporto di verde pubblico per residente, 143 mq nel 2017, (mq verde pubblico/residenti) come risulta dall’indagine curata da Lega Ambiente/Istat. Il fiume Noncello, il fiume Meduna e il sistema idrografico minore, costituiscono un “unicum” per preservare la biodiversità di un esteso ecosistema.

Sviluppo delle aree attualmente a verde: potenziamento dei parchi, miglioramento e maggiore fruibilità degli spazi verdi pubblici presenti

Si è proceduto con la riqualificazione di due aree verdi: Parco Querini e l'area verde di Via Buozzi. Sono state attivate le attività programmate attraverso gli interventi finanziati che riguardano l'integrazione e/o sostituzione dei giochi presso le seguenti aree Parco Reghena, Via Meschio, Via Casarsa, Via Beata Domicilla, Via Torre e Frazione Villanova (questi sono gli interventi principali) oltre agli interventi di miglioramento in campo ambientale in diverse aree. Si è proceduto ad effettuare la prima analisi dello stato delle aree verdi, parchi e giardini per poter disporre di un'analisi dei fabbisogni. Sono state eseguite opere di migliramento riferite al progetto "Orti sociali". E' stato dato avvio al corposo progetto di riqualificazione urbana che prevede anche diversi interventi: a parco Galvani; collegamento ciclopedonale parco Reghena e Burida; collegamento tra attracco del Noncello, via Codafora, parco Reghena; collegamento ciclopedonale viale Martelli, via San Giuliano, via Codafora.

Approvazione di un pacchetto di misure che responsabilizzino i proprietari al mantenimento e alla cura delle bellezze naturali di proprietà

Sono state attivate le misure affinchè i proprietari mantengano con decoro e cura le loro proprietà.

Approvazione del regolamento di localizzazione degli impianti di telefonia mobile e del monitoraggio dei campi elettromagnetici

La “tutela dell’ambiente” non è una attività settoriale ma “trasversale”, come era nei principi ispiratori della legge istituiva del Ministero dell’ambiente italiano (1986), al cui vaglio dovrebbero essere sottoposte tutte le iniziative e le attività promosse dagli altri ministeri, da altri organismi dell’ordinamento pubblico come dall’imprenditoria privata. La tutela dell’ambiente è finalizzata alla sostenibilità dei modelli di consumo e dei sistemi di produzione e richiede la messa in atto di politiche sociali, economiche e industriali sostenibili.La tutela dell’ambiente è efficace solo se coinvolge e viene promossa direttamente dalla generalità dei cittadini. Questi tre principi sono inderogabili per un approccio ecologico ai problemi ambientali che non riduca la politica ambientale al compito di mitigare, compensare o rimediare ai danni provocati dalle altre misure adottate o promosse o lasciate a una “iniziativa privata” di mercati con poche regole e di obiettivi vincolanti. L’attività sarà orientata quindi in linea generale al principio della sostenibilità secondo i principi contenuti in Agenda 21 con l’obiettivo di migliorare la qualità della vita dei cittadini. L’attività quindi avrà carattere di trasversalità e cooperazione con gli altri settori comunali e/o enti esterni, operando secondo la modalità di: conoscenza delle situazioni di salute e delle criticità del territorio, attività di rilevamento e monitoraggio degli inquinamenti, operazioni ed attività per il superamento delle criticità, comunicazione e formazione di eportistica, verifica dei risultati.

L'attività del Servizio di Valorizzazione e sostenibilità ambientale è una attività trasversale che si interfaccia con tutti i settori dell'ente oltre ad interfacciarsi con l'esterno a tutti i livelli. La sostenibilità ambientale richiede infatti la messa in campo di politiche sociali ed economiche sostenibili. L'attività programmata sarà conclusa nel 2018 anche alla luce delle nuove linee guida in accordo con il Mibac.

Approvazione del Regolamento acustico e del Piano comunale di Risanamento acustico

Lo sviluppo del centro e dei suoi quartieri passa anche per la risoluzione delle criticità determinate dalla convivenza degli spettacoli musicali di promozione pubblica e privata negli spazi pubblici e il diritto alla quiete. Mentre il Piano di classificazione acustica, strumento già esistente, consente di definire le classi acustiche delle zone in relazione alla loro vocazione e alla presenza di varie sorgenti di rumore e di definire previsioni generali in materia di acustica per tale zona, ad oggi manca il Regolamento acustico. Tale strumento consente di definire regole certe e chiare per regolamentare le attività rumorose, di natura emporanea, nel tessuto urbano. Anche per questo strumento intendiamo stabilire un dialogo attivo con le categorie economiche e le associazioni di cittadini coinvolte. Al contempo intendiamo dare corso al Piano comunale di Risanamento acustico.

Sono state approntate dal Servizio Valorizzazione e Sostenibilità Ambientale nel giugno e novembre 2017 delle bozze di lavoro. Il nuovo Regolamento acustico, in fase di completamento che sarà approvato nei primi mesi del 2018, dovrà prevedere il rispetto dei limiti sonori stabiliti dalle norme vigenti e dal PCCA, compendiando il diritto primario alla salute con quello dell'esercizio delle attività economiche.

Il Piano di Azione Comunale (PAC) costituito di provvedimenti finalizzati a contenere le emissioni del particolato atmosferico fine (PM₁₀) e di biossido di azoto (NO₂), all’interno del conurbamento dei 10 Comuni per 147.000 abitanti pari a 393Kmq.

Nell’anno 2017 il PAC è stato attivato in 5 occasioni per un totale di 125 giornate di limitazione totale o parziale del traffico.

E’ stata stipulata una Convenzione con ARPA FVG nel biennio  che ha consentito un monitoraggio in continuo con alcune centraline per il rilevamento dei campi elettromagnetici presso i vari punti della città e ha fornito una pronta informazione al cittadino anche sul sito web del Comune.

Ottimizzazione nella gestione del ciclo rifiuti

Si segnala il processo di ottimizzazione e risparmio ottenuto in tema di percolato. Sono state avviate le prime azioni riguardanti la materia amianto. Relativamente al Centro di Riuso nel 2017 è stata predisposta la prima fattibilità mentre la progettazione definitiva troverà definizione nel 2018 a seguito di alcune scelte che andranno assunte. Relativamente al tema della riduzione della plastica si stanno valutando le azioni da mettere in campo in accordo con i diversi attori.

Valorizzazione fiumi e rogge

Con i fondi a disposizione si è dato corso alla sistemazione boschiva del fiume Noncello dal ponte di Adamo ed Eva verso sud. Sono stati effettuati nel corso dell'anno 11 interventi puntuali di riqualificazione sulle rogge (roggia Dei Molini, Rio Becus, Rio Boal, e rami secondari, ecc.).

Messa in sicurezza idraulica del territorio mediante realizzazione di nuove opere per la prevenzione dagli allagamenti ed i dissesti idrogeologici e la manutenzione del reticolo idrografico minore tombinato e a cielo aperto

Oltre alla manutenzione straordinaria di una importante parte del reticolo idrografico minore e per l'attuazione di misure di mitigazione dal rischio idraulico si è dato corso:
- alla progettazione delle opere di realizzazione di interventi delle opere di gronda delle acque meteoriche a salvaguardia dagli allagamenti del centro abitato di Rorai Grande;
- alla revisione delle progettazione delle opere di manutenzione straordinaria di ricalibratura idraulica del sistema idraulica del sistema idrografico minore in via Musile in zona Torre e delle opere connesse alla sicurezza per l'abitato di Vallenoncello in via del Passo, opere da appaltare;

- manutenzione idraulica del fiume Noncello da ponte Adamo ed Eva a A28 - Relazione spesa sostenuta;

- interventi di manutenzione del fiume Noncello in alveo e in sponda - Relazione sulla spesa sostenuta e rendicontazione regionale;

- sistemazione idraulica SS13 e via del Troi - Relazione sulla spesa sostenuta;

- servizio pulizia cadotoie.

Collaborazione con le associazioni animaliste al fine di trovare soluzioni condivise per la gestione di tutti gli animali

Sono stati attivati contatti e relazioni con le associazioni che hanno dato luogo alla costituzione di un tavolo permanente finalizzato ad affrontare le varie problematiche inerenti il benessere degli animali e la loro convivenza con gli uomini. Il tavolo è stato avviato con la partecipazione attiva di Lav, Leida, Dingo, Meta,l’ordine dei Veterinari, l’ASS5 e Oipa. Per quanto riguarda la formazione della popolazione su questioni attinenti la cura degli animali sono stati realizzati 3 corsi: per referenti di colonia felina; per proprietari di cani e rilascio patentino; evento “Porte aperte agli animali” in Fiera a Pordenone. Per quanto riguarda le colonie feline sono stati realizzati circa 10 cat house e distribuiti presso le colonie che presentavano maggiori criticità. Per quanto riguarda le sterilizzazioni in collaborazione con la AAS5 che viene remunerata dal Comune per i loro interventi di microcippatura e sterilizzazione dei gatti di colonia.E' stato avviato un processo di lavoro nuovo con la Direzione regionale competente per avviare la sperimentazione della anagrafe dei gatti. Sarà completato nel 2018 il secondo lotto del gattile comunale.

Realizzazione di una politica urbanistica comunale e sovra comunale

Revisione dei contenuti del nuovo PRGC sia sulla base degli esiti del procedimento di approvazione da parte della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia, che delle verifiche e delle prove di efficacia del meccanismo dei crediti edilizi e dell'insieme degli obblighi posti a carico della proprietà privata relativamente al contenimento del consumo di suolo e per favorire la salvaguardia ambientale. Individuazione e sviluppo delle linee politiche territoriali di tipo strategico a valenza sovracomunale.
Redazione e adozione di un nuovo regolamento edilizio coerente con gli esiti dell'attività di revisione del piano regolatore generale.

Si è avviata la variante di assestamento del nuovo PRGC con una serie di verifiche di tipo procedurale e di attività istruttoria sulle richieste di variante pervenute. Ciò al fine di capire il livello di analisi necessario a soddisfare le modifiche richieste, sia dai cittadini che dall’amministrazione stessa. Nel contempo sono emerse nuove problematiche da riconsiderare con i competenti uffici Regionali che consentiranno all’Amministrazione Comunale di individuare l’iter procedurale più adatto a dar corso alle scelte che il Consiglio Comunale indicherà attraverso l’approvazione delle direttive propedeutiche alla redazione della variante generale. Il nuovo Regolamento edilizio, in fase di redazione, sarà approvato in concomitanza con la suddetta variante generale al fine di garantire la possibilità di inserire, nella variante stessa, la normativa che incide sui diritti acquisiti dei Piani Attuativi Comunali approvati e convenzionati prima dell'adozione ed approvazione del nuovo PRGC. E' stato inoltre modificato l'art. 55 del vigente regolamento edilizio, contenente disposizioni in merito alle caratteristiche tipologiche e alle modalità di realizzazione dei così detti "dehors".

Redazione del Piano eliminazione barriere architettoniche - PEBA

L’Amministrazione intende individuare difficoltà e bisogni delle persone che si muovono sul territorio a piedi e con i mezzi pubblici. Tale progetto che comporta la redazione del Piano per l’eliminazione delle barriere

L'attività di redazione del Piano è stata sospesa in attesa di ulteriori verifiche da eseguire sui contenuti dell'incarico per l'affidamento del servizio stesso. L'amministrazione ha comunque deciso di attivare la gara per la progettazione del rilevante intervento di eliminazione delle barriere architettoniche nell'area centrale di via Roma. L'attività sarà ripresa nel 2018 e si protrarrà presumibilmente anche nel 2019.

Promozione territoriale turistica

Sono stati promossi incontri con cadenza bimestrale di raccordo e sinergia con i vari operatori del tavolo tecnico per condividere le attività e progetti volti al rilancio della città, oltre quelli che hanno interessato l’area del Noncello. E' stato avviato il progetto di condivisione del calendario degli eventi - tramite sito web - con il coinvolgimento di associazioni e le altre realtà partecipanti al Tavolo del Turismo. E' stato avviato il progetto di valorizzazione del Noncello e della Rivierasca: sono stati realizzati tre appuntamenti domenicali nella primavera - estate, con ottimi risultati in termini di partecipazione sia dei soggetti attivi che del pubblico.

Sono in corso numerosi progetti che contribuiranno a valorizzare la proposta turistica e culturale della città come:

- Web social media per una città competitiva che prevede l'implementazione di un nuovo sito internet mirando a portare a livello superiore la qualità della comunicazione cittadino attraverso internet e i social media;

- la realizzazione di un centro multimediale turistico informativo presso il parco Querini nell'ambito del finanziamento Pisus che sarà completato entro il 2019.

Promozione territoriale culturale: incentivazione di un progetto innovativo in sinergia con le associazioni culturali finalizzato a garantire alla città sia Grandi Eventi che manifestazioni per tutto l'anno

Le manifestazioni sono state molte durante tutto l'anno, sono stati inoltre garantiti il sostegno finanziario e/o la collaborazione ai maggiori eventi e manifestazioni annuali come pordenonelegge.it, Pordenone Pensa, Festival Blues, Dedica, Le Giornate del Cinema Muto, l'Arlecchino Errante, la Rassegna di Teatro Popolare. Presso la struttura del Convento di San Francesco, i Musei e le Gallerie in collaborazione con molte associazioni culturali cittadine. Si è lavorato a fianco di altri Assessorati per il progetto di rivitalizzazione della Piazza Risorgimento e offerto per tutto l'anno esposizioni e mostre di qualità negli spazi espositivi con ottimi risultati quanto a partecipazione di pubblico. Anche i quartieri della città sono stati interessati da vari interventi cultura, tra maggio e settembre 2017.

E' stata attivata la gara per l'affidamento delle attività di progettazione della nuova piazza e di riqualificazione delle aree limitrofe.

Promozione e valorizzazione dei rapporti con i comuni limitrofi attraverso progetti culturali condivisi

Si è lavorato insieme ai Comuni di Caneva e Polcenigo alla organizzazione preliminare della grande manifestazione di Land Art Humus Park che si terrà nel 2018.

Rivisitazione e rivitalizzazione degli spazi espositivi e museali

A fine marzo 2017 è stato inaugurato l'intervento di completa rivisitazione del percorso del Museo civico d'Arte, in concomitanza con il rinnovo dell'impianto illuminotecnico, rendendo quindi più attraente e facilmente fruibile lo spazio museale.Negli spazi espositivi museali e nelle gallerie, come da programmazione, sono stati realizzati numerosi e vari eventi (incontri di carattere culturale, conferenze, letture teatrali, concerti ecc.) anche in collaborazione con enti ed associazioni al fine di valorizzare le risorse culturali e artistiche del territorio, nonché di favorire la conoscenza del patrimonio culturale cittadino. Particolare riscontro di pubblico hanno avuto le visite guidate domenicali a tema, organizzate nei tre musei. Le scuole di musica della città hanno potuto inoltre usufruire gratuitamente degli spazi espositivi per concerti e saggi degli allievi al fine di favorire e promuovere l'educazione musicale nella cittadinanza. Sono stati avviati gli atti amministrativi per la mostra su Mario Sironi in programma per il 2018 e gli incontri preparatori per la mostra sul Pordenone prevista nel 2019.

Promozione di un'offerta culturale rivolta a bambini e ragazzi per una città a misura di famiglia

Sarà data particolare attenzione alll'offerta destinata ai bambini e ragazzi con attività varie nelle biblioteche comunali e nelle strutture museali con l'organizzazione di attività didattiche con l'obiettivo di rafforzare il legame biblioteca - musei - scuole del territorio come momento integrante del processo educativo per rendere gli studenti consapevoli della storia del territorio. Inoltre saranno messe a disposizione delle varie scuole di musica le strutture comunali per attività musicali, stage ed eventi musicali.

L’offerta culturale destinata a bambini e ragazzi, nelle strutture museali e nelle biblioteche comunali, è stata realizzata attraverso l’organizzazione di varie e numerose attività didattiche (laboratori, visite, letture ecc.) rafforzando in tal modo il legame con il territorio e la sua popolazione sia adulti che giovani. In particolare nel corso dell'anno 2017 si è conclusa l'attività didattica nelle tre strutture museali civiche, ciascuna dedicata a un particolare ambito di interesse artistico e scientifico, per l'anno scolastico 2016/17 rivolta alle scuole di ogni ordine e grado con il coinvolgimento di numerosi bambini e ragazzi provenienti da istituti scolastici cittadini e del territorio provinciale. Si è avviata la progettazione e la gara per l'offerta didattica museale per gli anni scolastici 2017/18 e 2018/19 con un ricco programma articolato in un'ampia scelta di laboratori sperimentali e percorsi didattici assistiti tesi ad approfondire, in rapporto con le peculiarità di ciascun museo, i temi previsti dai programmi scolastici, ad offrire opportunità di integrazione con i contenuti curricolari e a far conoscere agli studenti e allievi, in maniera efficace e coinvolgente, il patrimonio storico-artistico, archeologico, naturalistico e ambientale cittadino all'interno del percorso formativo ed educativo scolastico. Alle scuole di musica cittadine sono stati offerti spazi gratuiti per favorire e promuovere l’educazione musicale.

Il 97% degli utenti (388) interpellati ha risposto al questionario.

Gli utenti sono complessivamente soddisfatti  infatti la valutazione del servizio offerto dalla biblioteca è stata pari a 9 su una scala da 1 a 10.
 

Valorizzazione di politiche per i minori e giovani

Il Servizio  ha  saputo mettersi al fianco di numerose  associazioni e organismi –espressione dei cittadini- al fine di  realizzare iniziative inedite per le famiglie ed i ragazzi allo scopo di creare nel territorio opportunità di sostegno e di scambio di esperienze positive incrementanti la cultura  pedagogica.

Sono  stati sviluppati raccordi con le scuole, con le altre istituzioni  al fine di condurre politiche  coerenti  e coordinate ed inoltre  si è inteso rinnovare l’offerta più tradizionale  tramite uno specifico  bando  di partenariato proprio destinato all’innovazione dei servizi per minori. giovani e famiglie che  affrontasse le dimensioni della quotidianità individuali, famigliari, scolastiche e comunitarie. 

Il sostegno socio educativo è rivolto a bambini sia piccoli che frequentanti la scuola dell’obbligo, o anche di età superiore, con bisogni di aiuto educativo, nonché a famiglie con minori che presentano analoghe difficoltà, offrendo un supporto sia di osservazione al fine di mettere poi in atto i processi di cambiamento necessari, sia pedagogico in senso stretto.

Sono stati garantiti interventi di doposcuola a singoli minori o a gruppi, servizi di pre e post scuola presso le sedi scolastiche cittadine (elementari e medie), trasporti vari, punti verdi o attività similari, su specifici progetti di lavoro proposti dal Servizio Sociale. Il progetto dei Centri Educativi è stato sviluppato ulteriormente, in modo da offrire un luogo ricreativo, di supporto didattico e di socializzazione.

Nell'ambito del nuovo piano di zona è stata privilegiata la messa a sistema di modalità coordinate di lavoro con l’Azienda per i Servizi Sanitari al fine di migliorare  la qualità degli interventi di tipo socio sanitario e la loro integrazione con l’offerta di altri soggetti. Al contempo si è sviluppato il tema del supporto alla famiglia attorno al quale sono cresciute le relazioni di rete tra soggetti impegnati soprattutto nel campo dell'educazione e delle azioni sul territorio, anche con la nascita di nuove realtà. Al riguardo recentemente il Comune è entrato nel Programma di Intervento per la Prevenzione dell’Istituzionalizzazione in collaborazione con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e il Laboratorio di Ricerca e Intervento in Educazione Familiare dell’Università di Padova, al fine di ridurre il rischio di maltrattamento e aumentare la sicurezza dei bambini tenendo in ampia considerazione la prospettiva dei genitori e dei bambini stessi nel costruire l’analisi e la risposta ai loro bisogni,

Con il Progetto P.A.S.S. (Accoglienza Stranieri a Scuola) sono stati affinati gli interventi rivolti all’integrazione sociale e scolastica dei bambini e delle bambine. Tale esperienza è andata confluendo in un più ampio sistema di supporto educativo –espressione di un partenariato pubblico-privato-  che intende  affiancare le famiglie e la scuola nella capacità di intercettazione precoce delle situazioni problematiche e nell’offerta di aiuti concreti  (dalle materne alle superiori) dentro la cornice della "Città educativa", che coinvolge tutta la comunità  con una regia unica che collega anche l’informagiovani,i Centri di Aggregazione Giovanile ed il Consiglio Comunale dei Ragazzi quali occasioni per la crescita sana dei  bambini e dei giovani.

Attivazione nei quartieri di servizi di prossimità

Sono stati avviati tre nuovi centri di quartieri:

- Torre (617 colloqui effettuati in sede decentrata, 70 visite a domicilio,393 ore di presenza degli ass. sociali in quartiere e 313 nuclei presi in carico);

- Villanova (78 utenti colloquiati in sede decentrata e 22 incontri con soggetti della rete di quartiere);

- Rorai (359 colloqui,102 visite domiciliari, 22 ore di presenza in quartiere, 14 incontri realizzati con soggetti della rete di quartiere, 200 famiglie prese in carico).

Per quanto attiene al quartiere di Vallenoncello sono state avviate iniziative di coinvolgimento della popolazione finalizzate alla definizione di spazi di uso comunitario e su progettazioni di comunità, aprendo un interlocuzione che si è mantenuta attiva per diversi mesi con circa 13 incontri. Nel frattempo sono stati avviati progetti condivisi con la comunità inerenti le sentinelle di quartiere per gli anziani (anche nel centro della città) e lo sviluppo di doposcuola per bambini.

Valorizzazione delle pari opportunità

Nel corso del 2017 sono state promosse e attuate le seguenti azioni: - nel mese di novembre, in occasione del 25 novembre, si è tenuta la seconda edizione della settimana contro la violenza sulle donne dal titolo "Pordenone una città contro la violenza sulle Donne", svolta però per la prima volta anche in collaborazione con il Comune di Porcia; - sono stati realizzati incontri/convegni, durante tutto l'anno in accordo con le associazioni femminili e maschili in linea con gli obiettivi sulle diverse tematiche d'interesse; - è stato approvato dal Consiglio Comunale il nuovo "Regolamento sulle Pari Opportunita'".
Strategico risulta inoltre il protocollo d'intesa realizzato tra i 50 Comuni della ex Provincia di Pordenone. Si è, inoltre, provveduto alla convocazione di tavoli programmatici per attività di pianificazione di iniziative con: Carta di Pordenone e soci fondatori; si è ampliata la fascia di adesione di altri enti (Regione FVG e comune di Porcia); Associazioni femminili e l'ordine dei giornalisti; Partecipazione ad iniziative ed incontri istituzionali.

Per quanto riguarda l’operatività quotidiana, Pordenone  è sottoscrittore  un protocollo con la prefettura, l’Ass e le associazioni di volontariato per la concertazione di procedure  coordinate di aiuto alle persone che incrociano il fenomeno della violenza, destinando a tale finalità anche alcuni beni immobili e garantendo la presa in carico delle situazioni da parte del Servizio Sociale

Ridefinizione della Cittadella della salute in "Casa del Welfare"

Risulta necessario rinforzare un approccio di stretta collaborazione e co-progettazione tra il mondo dei servizi socio sanitari e sociali; ma soprattuto tra questi e tutte le importanti realtà sociali di questo territorio che in modo sussidiario contribuiscono alla definizione ed alla qualità del welfare pordenonese.
Di conseguenza  se da un lato  si assicura prosecuzione alla realizzazione della Cittadella della Salute, vanno valorizzati anche spazi per l’espressione di iniziative sociali intraprese di cittadini.

Per quanto attiene alla cittadella della salute, in corso d'anno sono proseguiti i rapporti con l'AAS5 per verificare lo stato di avanzamento dei lavori di costruzione approntando una ri-negoziazione degli spazi assegnati alla luce delle nuove esigenze manifestate dal settore III e dal SSC gestione associata. Sono stati realizzati alcuni incontri sia interni all'amministrazione che con i referenti aziendali. Al contempo sono stati concessi spazi sia per la realizzazione dell’ambulatorio solidale come nuova proposta integrativa all’offerta sanitaria pubblica e rivolta alle fasce svantaggiate, sia alle numerose espressioni del volontariato che perseguono progetti in partenariato con l’Amministrazione.

Valorizzazione di politiche il sostegno delle famiglie mettendo le relative politiche al centro dell'attenzione dell'amministrazione

I progetti avviati nel corso del 2017 riguardano:

- il PON 3 e quindi l’avvio di misure statali di contrasto alla povertà che si aggiungono e si integrano con quelle regionali;

- la perimetrazione ed il consolidamento della rete pubblico.privato di contrasto alla povertà locale;

- l’avvio dell’ambulatorio solidale per le prestazioni sanitarie integrative del SSN;

- gruppo genitori collegato al tavolo Prometeo finalizzato a sostenere le famiglie nell’affrontare il periodo adolescenziale dei figli;

- supporto alla nascita e allo sviluppo dell’unico centro per le famiglie;

- varie iniziative di quartiere.

Sono state garantite attività a supporto delle famiglie sia con riferimento al fenomeno specifico della povertà attivando e pubblicizzando misure di sostegno di tipo monetario (sussidi economici, bonus bebè, carta famiglia, fitti onerosi) e sia tipo professionale (SAD orientato ai minori, educativa, e supporto psico sociale professionale oltre che mediazione finanziaria e alloggiativa).

740
utenti italiani gestiti
3.051
utenti beneficiari di contributi

2017

Approccio attivo ai processi migratori

In tema di immigrazionesono stati sviluppati vari progetti per adulti mentre per i minori di età si sviluppata una progettualità a parte, che ha movimentato ragazzi stranieri e italiani distribuiti su tre assi di attività diversi: scuola (sostegno all’insegnante per realizzare percorsi di inserimento scolastico adeguato, coinvolti 237 ragazzi), sport (incentivare la partecipazione alle attività sportive dei ragazzi anche stranieri, 141 minori distribuiti in 28 società sportive, attività musicali (25 ragazzi inseriti in scuole di musica) e attività teatrali 149 ragazzi coinvolti. E’ stato avviato anche il progetto “Fra Noi” in collaborazione con Consorzio Farsi di Milano con Nuovi Vicini ONLUS di Pordenone che si occupa dei richiedenti asilo che all’uscita dal progetto SPRAR presentano difficoltà di autonomia. L’obiettivo è quello di ridurre per queste persone il rischio di perdersi e di non realizzare un progetto di vita realmente integrato e di offrire modelli di lavoro nuovi agli attori sociali locali.

852
stranieri gestiti
2017

Valorizzazione di politiche per gli anziani

Ampliamento dell'offerta riferita agli anziani parzialmente autosufficienti di tipo socializzante presso sedi comunitarie sviluppando iniziative tramite il terzo settore orientate a portare fuori casa gli anziani soli attivandoli in laboratori bisettimanali di attività manuali, di mantenimento della memoria, di rivisitazione delle tradizioni, di sperimentazione di buone pratiche nella cura di sé anche in senso estetico valorizzando la possibilità dell'anziano di essere una parte gradevole della comunità e migliorando le possibilità di accesso ad iniziative locali ( quartieri torre e centro). A ciò si aggiungono le proposte del progetto Colora il tuo tempo. Tali attività completano l’offerta ormai consolidata negli anni di assistenza a coloro che presentano invece problematiche più gravi in termini di salute, autonomia e reddito.

1.029
utenti gestiti
2017

Valorizzazione di politiche per la disabilità e promozione di un forte "pensiero inclusivo"

Aggiornamento di sistema: si è costituito un gruppo di lavoro finalizzato ad aggiornare le linee guida provinciali in materia di assistenza alle persone con disabilità ai sensi della l.r.41/96. Al contempo si è reimpostata l'attività anche alla luce della nuova apertura di una struttura residenziale per minori.(ANFFAS). Un tanto avviando un'interlocuzione con il coordinamento sociosanitario dell’ASS5 finalizzato a discutere i contenuti della delega dei Comuni  in merito alle nuove espressioni di bisogno e alle nuove opportunità assistenziali da mettere o già messe in campo.

Servizi socio-educativi: si è provveduto a eleggere il rappresentante degli utenti e delle loro famiglie in seno alla commissione per l'accreditamento dei fornitori dei servizi educativi. Tale organismo è preposto a nuovi accreditamenti, al monitoraggio dei livelli qualitativi dei servizi offerti e alla verifica di congruità tra  domanda e offerta degli stessi. Ad oggi il Servizio Sociale assicura l’assistenza ed il supporto educativo a tutti i minori con disabilità che ne hanno diritto a scuola in primis (…)e per le situazioni più critiche anche in alcune attività extrascolastiche.

E’stata inoltre avviata la progettazione di due nuovi appartamenti per il "Dopo di noi" nell’ambito della più ampia progettazione per la riqualificazione urbana, mentre grazie ad un precedente finanziamento è già stata messa in funzione  una nuova unità abitativa  gestita dalla Fondazione Dawn, finalizzata all’autonomia. Consolidata la collaborazione con l’AAS5 per l’inserimento di soggetti con disabilità in attività di pubblica utilità.

A quest'ultima compete (su delega dei comuni) l’assistenza  presso i Centri diurni e centri socio-occupazionali, l'inserimento lavorativo ed occupazionale, nonchè iniziative riferite all'agricoltura sociale. I Centri Diurni sono centri a finalità sociale riabilitativa, che accolgono le persone con disabilità nelle ore diurne integrando le funzioni assistenziali ed educative della famiglia. Sono distinti sulla base dell’età in: centri per persone comprese tra i 14 e i 35 anni e in centri per persone ultratrentacinquenni.

I centri socio-occupazionali sono strutture orientate allo sviluppo di abilità finalizzate all’inserimento lavorativo, sia di tipo relazionale che sociale e di performance e hanno una funzione integrativa dei percorsi didattici della scuola ed educativi della famiglia.

240
utenti gestiti
2017

Il 39% degli utenti (61) interpellati ha risposto al questionario.

Nel 2017 gli utenti sono complessivamente soddisfatti  infatti la valutazione del servizio offerto  è stata pari a 9 su una scala da 1 a 10; il risultato è il medesimo del 2015.
 

Il SAD mette a disposizione i seguenti interventi:

- aiuto domiciliare per lo svolgimento delle attività quotidiane quali: cura e igiene della persona, aiuto per il governo della casa, lavaggio e stiratura della biancheria, preparazione e somministrazione di pasti, disbrigo di pratiche varie e approvvigionamenti, accompagnamenti a visite e a terapie;

- interventi di promozione della socializzazione e dell’ autonomia

- assistenza domiciliare integrata con l’Azienda Sanitaria: a favore di persone non autosufficienti che necessitano anche di assistenza sanitaria;

- telesoccorso: si tratta di un servizio attivato prioritariamente in favore di persone anziane non abbienti che abbiano una situazione sanitaria a rischio pur non richiedendo un’assistenza continua;

- consegna di pasti caldi a domicilio e servizio di lavanderia;

- servizio di trasporto per le persone che non possono utilizzare i mezzi pubblici;

-tutela delle persone con maggiori difficoltà promuovendo l’istituto dell’amministrazione di sostegno.

Il 53% degli utenti (122) interpellati ha risposto al questionario.

Gli utenti sono complessivamente soddisfatti  infatti la valutazione del servizio offerto dal sevizio SAD è stata pari a 9 su una scala da 1 a 10;  il risultato è il medesimo del precedente.

Potenziamento del servizio di polizia sul territorio

E' stata effettuata e conclusa con successo un'esercitazione internazionale sul rischio idrogeologico.

Sburocratizzazione e digitalizzazione volte al miglioramento delle performance organizzative

In tema di qualità dei servizi sono stati realizzati numerosi questionari di soddisfazione dell'utenza sui orincipali servizi dell'Ente. Tali questionari sono utilizzati sia per il miglioramento del servizio che per la valutazione della performance del personale.

Sono state informatizzate tutte le procedure edilizie del produttive. E’ stato inoltre attuato un progetto di informatizzazione denominato “un punto solo” che dà la possibilità agli utenti di presentare con un’unica istanza diverse procedure, con particolare riferimento alle manifestazioni ed eventi. Sono state attuate le previsioni della riforma Madia con il nuovo sistema di gestione delle procedure complesse attraverso la conferenza dei servizi telematica, l’obbligo di rilascio delle ricevute al momento della presentazione dell’istanza con indicati i termini dei procedimenti, il nuovo sistema autorizzatorio delle procedure edilizie con il rilascio di un parere da parte dell’edilizia, la riprogettazione del sistema informatico in back e front office, le nuove competenze assegnate al Comune/suap sempre dalla riforma Madia che, di fatto, strutturano e conformano il SUAP come un ufficio che riceve qualsiasi procedura del produttivo e quant’altro.

Implementazione delle funzioni obbligatorie previste dalla normativa sulle Unioni Territoriali.

L'amministrazione pur non condividendo quanto previsto dalla Legge Regionale 26/2014, in questa fase, si limiterà ad attivare le funzioni strettamente obbligatorie: servizi informatici, progettazioni europee, statistica, catasto, protezione civile, progettazione sovracomunale, ambito sociale urbano, oltre che la funzione sportello unico delle attività produttive per la sua funzione di sviluppo e per esigenza di omogeneizzazione dei procedimenti. Restano comunque esclusi dall'ingresso in UTI i servizi polizia municipale, personale, tributi.

Sono stati avviati in UTI i servizi strettamente obbligatori come il SUAP, che si è integrato dal dicembre 2017. Per effetto della convenzione UTI-PN, Pordenone ha garantito l'avvio dell'Ente UTI con la dotazione di personale, l'organizzazione delle strutture e la contrattualistica, ed il trasferimento dei dipendenti per le funzioni trasferite dagli altri Comuni. La gestione delle risorse umane continua tutt'ora sia per l'ente UTI sia per il Comune di Roveredo in Piano.

Utilizzo fondi europei

Nel 2017 è stata effettuata la rilettura mirata dei bandi europei e si è proceduto ad ampliare la partnership anche in ragione dei progetti che non solo sono stati presentati ma anche finanziati. Si è data attuazione a tutte le attività previste per il progetto AspSib di cui il Comune di Pordenone è leader. Per Pordenone sono stati finanziati i progetti: Programma di Riqualificazione urbana del valore di circa 18 milioni, il secondo progetto riguarda il Progetto Gener-Azioni volto alla valorizzazione dei talenti al femminile del valore di 20 mila €. Per l'UTI del Noncello sono stati finanziati, sul Programma Italia-Slovenia, Interreg il progetto Muse (Roveredo in Piano) e Blugrass (Porcia).

Interventi sull'organizzazione e sulle modalità di funzionamento dell'apparato comunale

L’Amministrazione opererà per migliorare l’efficienza nella gestione delle risorse, ridurre i costi dei servizi erogati, a parità di qualità per il cittadino utente, anche attravero interventi sull'organizzazione e sulle modalità di funzionamento degli stessi, con un'ulteriore revisione dei processi più rilevanti. Si opererà, inoltre, per migliorare la fruibilità dei servizi al cittadino.

L'amministrazione, sin dal suo insediamento, ha operato per garantire una rapida approvazione del Bilancio di previsione e nel 2017, per la prima volta dopo sette anni, il Bilancio 2018 è stato approvato a dicembre in prossimità all'avvio dell'esercizio.

Ricerca partnership pubbliche e private

L'azione del 2017 è stata improntata alla ricerca di partnership pubbliche e private sia per progetti europei ma anche a scala nazionale e regionale.

Riqualificazione edifici adibiti al servizio al cittadino per migliorare la qualità degli stessi

Attuazione delle attività di manutenzione preventiva del patrimonio comunale con patricolare riferimento al patrimonio scolastico.

Ampliamento del patrimonio cimiteriale per garantire la disponibilità di loculi.

L'attività si è articolata durante tutto l'anno con interventi di manutenzione ordinarie e straordianarie assicurando, oltre al decoro, un controllo sulla funzionalità del patrimonio comunale.

Per quanto riguarda l'ampliamento del patrimonio cimiteriale è in corso di formalizzazione il contratto relativo al progetto di finanza del cimitero di Torre che prevede l'esecuzione e la gestione di nuovi loculi.

La formazione è prevista in un piano annuale e pluriennale e si fonda sul raffronto fra il fabbisogno formativo del personale coniugato con le necessità dei servizi da erogare. Il percorso formativo è il risultato di aree di intervento, stabilite dai dirigenti in sintonia con gli obiettivi di PEG (Piano Esecutivo di Gestione) e indicazioni di ciascun dipendente rilevate con uno specifico questionario. Accanto ad una prevalente formazione focalizzata sugli aspetti prettamente tecnicospecialistici, è stata realizzata un’attività formativa di carattere più generale, che ha interessato tematiche relative all’area dell’organizzazione e del personale, della comunicazione, dell'informatica.

La struttura organizzativa dell'Ente è attualmente composta da sei settori oltre che i servizi di direzione generale.

Il comune di Pordenone gestisce alcuni servizi al cittadino tramite proprie società partecipate. Tra i più importanti ricordiamo la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti gestiti da GEA, la manutenzione del verde gestita da VERDE GEA, la gestione della sosta a pagamento e della segnaletica gestite da GSM.

Revisione funzionale e gestionale delle società partecipate per il miglioramento delle performance dei servizi ai cittadini

E' stata predisposta la ricognizione straordinaria delle società partecipate. E' stato inoltre delineato il perimetro di Amministrazione pubblica al fine della predisposizione del Bilancio consolidato. E' stato rivisto il contratto di servizio con GEA ed è in fase di predisposizione lo schema di contratto con la partecipata GSM. La ridefinizione dei contenuti operativi di quest'ultimo contratto, con l'introduzione del servizio Pubbliche affissioni e l'incarico della definizione del Piano della segnaletica, hanno imposto un rinvio al 2018 della definitiva revisione del contratto stesso.

24.800 utenti ricevuti

con una media giornaliera di 99 utenti

nel 2017
 

Il 99% degli utenti (326) interpellati ha risposto al questionario.

Nel 2016 gli utenti sono complessivamente soddisfatti  infatti la valutazione del servizio offerto è stata pari a 9 su una scala da 1 a 10; il risultato è il medesimo del 2014.

5
cimiteri gestiti
2017

87 utenti hanno risposto on-line al questionario.

Nel 2014 gli utenti sono complessivamente soddisfatti  infatti la valutazione del servizio offerto dal sito internet è stata pari a 7 su una scala da 1 a 10; in calo rispetto al precedente 8 del 2011.

Promozione di azioni e agevolazioni volte a facilitare l'accesso ai nidi comunali e attuazione di progetti di sostegno a bambini con disabilità o disagio

La cura dei bambini ed il sostegno alle famiglie sono stati da sempre il centro di tutta l'attività dei nidi d'infanzia comunali. La rete tra molteplici servizi ha permesso l'accoglimento sia di bambini portatori di handicap (n. 4 da gennaio a dicembre 2017 più un inserimento per periodi discontinui di un altro minore con gravi problemi sanitari) che di bambini provenienti da famiglie in difficoltà, seguite dai Servizi Sociali. Per tutti questi bimbi viene predisposto un progetto personalizzato che viene condiviso e verificato in sinergia con i servizi invianti. L'applicazione del nuovo sistema tariffario da gennaio 2017 ha portato benefici alla quasi totalità delle famiglie frequentanti per effetto dell'innalzamento dell'indicatore ISEE nella determinazione delle rette di frequenza, con esclusione solamente delle famiglie con indicatore pari o superiore a € 30.000,00.

Con atto del consiglio comunale n. 56 del 30/11/2016 sono state approvate delle modifiche al Regolamento comunale dei servizi per la prima che prevede a partire dal mese di gennaio 2017 un nuovo sistema di agevolazioni denominato “quoziente Pordenone”, ovvero un quoziente familiare che amplia la platea di coloro che accedono ai benefici, potenzia i benefici esistenti e ne introduce di nuovi ed in particolare sono state approvate facilitazioni al pagamento delle rette dei nidi per le famiglie con bambini portatori di handicap e per le famiglie numerose.

L' 77% degli utenti (72) interpellati ha risposto al questionario.
 

Nove è il voto medio che le famiglie dei frequentanti assegnano complessivamente al Servizio Nidi del Comune (ogni aspetto sottoposto a valutazione ha ottenuto voto 9).

Diffusione della cultura digitale nelle scuole con il coinvolgimento dei dirigenti scolastici nella predisposizione del Piano di Sviluppo tecnologico delle scuole per farle diventare "Scuole 2.0"

Nell'ambito del progetto scuole 2.0, nell'anno 2017 sono state fornite alle scuole primarie della città n. 2 lavagne interattive multimediali complete di proiettore e PC; n. 10 video proiettori interattivi completi di software didattico, lavagna magnetica e note book; n. 10 PC portatile.La fornitura è stata completata con appositi corsi di formazione per i docenti.

Sostegno alla scuola dell'infanzia paritaria e promozione del suo coinvolgimento al tavolo di coordinamento scolastico

Saranno rinnovate le convenzioni con le 5 scuole dell'infanzia paritarie per il triennio 2017/2019 . Le nuove convenzioni elaborate in collaborazione con la FISM (Federazione italiana scuole materne) prevederanno dei nuovi parametri di contribuzione basati sul numero delle sezioni. I rappresentanti delle scuole paritarie saranno chiamati anche a partecipare ai tavoli di concertazione promossi dall'assessorato all'istruzione.

Le scuole dell'infanzia paritarie sono state coinvolte al tavolo di coordinamento scolastico e sono state rinnovate le convenzioni triennali con le stesse a sostegno della loro attività con nuovi parametri di erogazione dei contributi.

Valorizzazione degli studenti meritevoli (scuole secondarie di I e II grado)

Per mancanze di risorse finanziarie, l'iniziativa non avuto per il momento avvio ma sono state garantite le consuete borse di studio finanziate con i lasciti.

Riqualificazione edilizia scolastica

Oltre alle consuete opere di ordinaria e straordinaria manutenzione ed alla prosecuzione delle attività di cablaggio di alcuni edifici, si è dato corso in particolare all'Efficientamento energetico dell'edilizia scolastica, con particolare riferimento alla sostituzione dei serramenti esterni e dell'area esterna del plesso scolastico materno di via Cappuccini. In sintesi sono stati attuati 7 interventi di riqualificazione e complessivamente riqualificati 3 plessi.

Garantire la sicurezza nelle scuole e consolidare la presenza davanti alle scuole dei vigili urbani o dei nonni vigile.

L’azione svolta nei confronti di bambini e ragazzi si è orientata nell’ottica di creare una ancora più stretta vicinanza alla comunità in termini educativi con il coinvolgimento degli istituti di istruzione e le altre agenzie interessate al tema. L’avvio, dopo una fase di sperimentazione, di un nuovo progetto PEDIBUS, la creazione di una apposita “formazione”, all’interno del Comando, dedicata a progettare e consolidare tutti gli interventi su questa tematica, la prosecuzione dell’obiettivo “Patto di amicizia con il Comandante”, mostrano chiaramente lo sviluppo concreto delle linee stabilite nella fase progettuale. Nel corso del 2017, la Polizia Locale di Pordenone è, inoltre, stata protagonista nel consolidamento del PEDIBUS cittadino sia in collaborazione con gli istituti scolastici che con i genitori degli alunni che si sono resi disponibili, in forma volontaria, per tale servizio di accompagnamento nei tragitti casa-scuola. I nuovi percorsi, avviati nel 2017, hanno interessato i quartieri di Torre e Pordenone Sud (Villanova, Vallenoncello, San Gregorio), con un importante impiego di personale ed un notevole numero di incontri (15 nel corso dell’anno) di programmazione, formazione, sopra luoghi, coordinamento con i genitori, gli insegnanti e le associazioni del territorio che hanno partecipato attivamente al progetto. Il servizio PEDIBUS, come servizio di miglioramento della sicurezza degli alunni nei tragitti di percorrenza, nel 2017 ha garantito, inoltre, la fornitura di pettorine e mantelline ad alta visibilità, da parte della Polizia Locale di Pordenone, a circa 400 alunni delle scuole primarie.

Promozione e cultura del benessere alimentare in collaborazione con la Regione e l'Azienda sanitaria

Il benessere alimentare è uno degli obiettivi prioritari che l'amministrazione attua in collaborazione con l'azienda sanitaria e con le rappresentanze delle scuole avviando un percorso che parte dagli asili nido fino ad arrivare alle secondarie di primo grado, per la prevenzione del sovrappeso e dell'obesità e per diffondere la cultura dei prodotti a KM 0 nonchè dei cibi biologici. Saranno attuati anche interventi e incontri al fine di sensibilizzare le famiglie a condividere il percorso di salute.
L’ Amministrazione si impegna, inoltre, a promuovere e diffondere tra i cittadini e, primi fra tutti i bambini e ragazzi che utilizzano la mensa, le buone pratiche ambientali attuabili nella vita di tutti i giorni in un programma educativo condiviso con famiglie e scuole.

Il percorso di promozione e cultura del benessere alimentare ha interessato nel 2017 gli asili nido comunali, le scuole dell’infanzia, le scuole primo grado. Nel corso dell’anno è stata gestita ed affidata la gara avente per oggetto la fornitura delle derrate alimentari per la preparazione dei pasti negli asili nido e nelle scuole dell’infanzia. I cibi utilizzati incentivano la cultura del biologico (frutta, verdura, carne) e a Km 0, con filiera corta attraverso la fornitura di produttori locali. Sono stati avviati i lavori della Commissione Mensa con il coinvolgimento delle figure proposte dagli Istituti Comprensivi. I riscontri positivi dell’attività svolta sono stati acquisiti anche attraverso i questionari di soddisfazione degli utenti.

Monitoraggio dell'efficacia del sistema di pagamenti della ristorazione scolastica

Il nuovo sistema del prepagato ha prodotto i vantaggi auspicati sia per le famiglie che hanno potuto effettuare i pagamenti secondo le disponibilità economiche che per l’Amministrazione che ha ottenuto una consistente diminuzione dell’evasione del servizio mensa passato dal 20% a meno del 10%. Il nuovo sistema di pagamento ha permesso anche all'amministrazione comunale di ridurre notevolmente gli utenti morosi.

Il 65% degli utenti (511) interpellati ha risposto al questionario.

Nel 2017 otto è il voto medio che le famiglie dei frequentanti assegnano complessivamente al Servizio Refezioni scolastiche del Comune, uguale al risultato del questionario del 2015.

 

Il 46% degli utenti (157) interpellati ha risposto al questionario.

Gli utenti sono complessivamente soddisfatti infatti la valutazione del servizio scuolabus è stata pari a 9 su una scala da 1 a 10; il risultato è il medesimo del 2015.

Prevenzione disagio in età scolastica e giovanile

Negli ultimi mesi del 2016 ha trovato attuazione il progetto integrato SSC-AAS5 (denominato Prometeo) che ha permesso di rendere operative le collaborazioni tra il servizio educativo di strada (prog. TOP) e servizi specialistici sanitari (Dip. Salute Mentale, Servizio Dipendenze, Neuropsichiatria). Intercettazione precoce e velocità nell'attivazione dei servizi sono i primi risultati di questa attività. Inoltre è stato rilevato un bisogno articolato di consulenza e formazione da parte di genitori e adulti di riferimento che sarà oggetto di specifica progettazione sempre con questa modalità integrata tra servizi sociali e sanitari.

Nel 2017 è stato attivato il tavolo di coprogettazione con le scuole. Avviato gruppo di lavoro trasversale istruzione e politiche sociali con il mandato a riprogettare gli interventi di politica giovanile dell'Amministrazione. In tal senso il lavoro viene condiviso anche con l'AAS5, Dipartimentod i Prevenzione e Coordinamento Socio- Sanitario. E' stato aperto inoltre un canale di interlocuzione con la Regione per il raccordo con la programmazione regionale.Sono state inoltre definite le linee di progettazione delle nuove politiche giovanili.

Valorizzazione delle scuole di musica cittadine, anche in collaborazione con il Conservatorio di Udine, con supporto organizzativo e concessione in uso gratuito delle strutture comunali

L'Amministrazione Comunale ha messo a disposizione delle scuole di musica le proprie strutture per concerti, stage e concerti di giovani musicisti.

Sviluppo di una cultura di uguaglianza e rispetto reciproco potenziando la rete degli operatori per prevenire fenomeni di disagio e dipendenza. Coinvolgimento dei giovani in contesti sociali e di rilievo per la collettività

E' stato affidato l’incarico della gestione dei centri di aggregazione giovanile, ospitati in strutture comunali situate in Largo Cervignano e in Via Pontinia. Sono stati incaricati due educatori professionali che hanno potenziato la rete degli operatori e si sono occupati rispettivamente di attivare nuovi progetti con i giovani e della gestione di alcune fasi degli incontri dedicati agli stati generali dell'educazione in collaborazione con l’Ufficio Istruzione. I centri di aggregazione hanno attivato durante il 2017 ed in particolare durante il periodo estivo, una serie di attività educative (n. 20) rivolte ai giovani, volte alla prevenzione di comportamenti a rischio e fenomeni di disagio. Inoltre a fine 2017 sono state approvate le nuove linee di indirizzo nell’ambito delle Politiche Giovanili e dell'Informagiovani, che prevedono una stretta collaborazione con i servizi educativi.

Promozione di iniziative di aggregazione per i giovani al fine di favore una riflessione su temi sociali

Proseguiranno le tradizionali iniziative rivolte agli studenti volte a coinvolgere e sensibilizzare i giovani su temi sociali.

Si è realizzato un programma di  iniziative nell'ambito del "Giorno della Memoria" destinate alla cittadinanza ed in particolare agli studenti con la collaborazione dell'ANED. E’stata inoltre realizzata una giornata dedicata al "Giorno del Ricordo" con iniziative destinate alla cittadinanza e agli studenti con la collaborazione dell'ANVGD di Pordenone. Sono state sperimentate nuove modalità attuative del progetto educativo del CCR (Consiglio Comunale dei Ragazzi) e monitoraggio delle attività realizzate dentro e fuori dalle scuole.

3.742
frequentanti C.A.G.
2017

I Centri di Aggregazione Giovanile rappresentano spazi di libera aggregazione giovanile che propongono occasioni di impegno del tempo libero e la possibilità di partecipare ad iniziative aventi contenuti formativi, informativi, educativi e socializzanti, con la presenza di operatori specializzati.

Promozione territoriale sportiva e tempo libero

In collaborazione con gli uffici tecnici comunali sono stati effettuati gli interventi urgenti di manutenzione, sicurezza e miglioramento degli impianti sportivi. Si è provveduto a sostituire le seguenti attrezzature non funzionanti o vetuste. La prima domenica di giugno si è svolta la Giornata nazionale dello sport e, per la prima volta, l’Amministrazione comunale ha invitato le società sportive locali ad dimostrare le proprie discipline in centro città. Sono stati allestiti campi di calcio, basket, pallavolo, scherma , rugby ecc. e si sono potuti vedere e soprattutto provare molte altre discipline. La manifestazione ha avuto un ottimo successo di partecipanti e di pubblico.

Riqualificazione impiantistica sportiva

L'attività si è articolata durante tutto l'anno con interventi di manutenzione ordinarie e straordianaria assicurando, oltre al decoro, un controllo sulla funzionalità del patrimonio sportivo, sulla base delle risorse disponibili. Inoltre sono stati eseguiti interventi puntuali di riqualificazione energetica dei fabbricati.

Nel 2017 gli impianti sportivi riqualificati, anche parzialmente, sono stati 24: Polisportivo di Borgomeduna - Campi Calcio - Campi Rugby; Polisportivo di Villanova; Polisportivo di Torre E Campo Calcio "A. Cal"; Polisportivo " Ex Fiera"; Polisportivo Le Grazie; Polisportivo di Vallenoncello; Palazzetto dello Sport - Palestra Centrale; Palazzetto dello Sport - Palestra di Pugilato; Palazzetto dello Sport - Palestra di Judo; Palazzetto dello Sport - Palestra pesistica; Centro Sportivo Comunale Bruno De Marchi; Bocciodromo Torre; Piscina Comunale "Daniele Del Bianco"; Stadio Velodromo "O. Bottecchia"; Stadio di Atletica Leggera "Mario Agosti"; Stadio di Atletica Leggera "Mario Agosti" - Pista Indoor; Palestra Scuola Media "P.Pasolini"; Palazzetto di Hockey e Pattinaggio "Mauro Marrone”; Palestra di Villanova; Palestra di Vallenoncello; Palestra "Franco Gallini; Palazen "Argo Leveghi; Palestra di Borgomeduna; Palestra Via Peruzza.

Restituzione al mondo sportivo della centralità e delle risorse. Promozione dell'ingresso dei bambini nel mondo sportivo

Si è collaborato a stretto contatto con le associazioni sportive del territorio e con il Coni per promuovere lo sport nel mondo dei bambini attraverso l'organizzazione di momenti di aggregazione e di dimostrazione delle varie discipline. La "Festa dello sport" svoltasi il 4 giugno è stato il momento in cui la maggior parte delle associazioni hanno potuto promuovere le loro discipline in centro città attrezzando campi di calcio, basket, pallavolo, pattinaggio ecc.
L'organizzazione dei giochi sportivi studenteschi e la corsa campestre, destinati alle scuole medie inferiori, hanno visto la partecipazione di un nutrito numero di ragazzi. Per agevolare l'ingresso nelle società sportive dei praticanti è stato raggiungo l'accordo con l'ASS 5 affinchè le necessarie visite mediche siano fatte nei locali appositamente predisposti nella sede del Coni previo appuntamento. E' in fase di definizione l'albo degli atleti meritevoli che sarà redatto con collaborazione con Coni e Federazioni sportive. Sono ancora in corso di definizione i corsi di canoa sul Noncello.

Tra manifestazioni sportive che hanno dato lustro alla Città, nell’anno 2017, in quanto di rilevanza nazionale ed internazionale:

• 45^ Pordenone Pedala
• 15° Torneo di basket giovanile“Città di Pordenone”;
• 16° Trofeo di calcio giovanissimi“Città di Pordenone”;
• 12^ Maratonina“Città di Pordenone”;
• 35° Torneo internazionale di pallavolo memorial “F. Cornacchia”;
• 19° Torneo internazionale dicalcio memorial “F. Gallini”;
• 36° Giro Podistico Internazionale “Città di PN”;
• 34° Trofeo Judo Villanova;
• Giornata Nazionale dello Sport - 1^ edizione.

Politiche attive e sostegno al Consorzio universitario anche chiedendo maggiore attenzione alla Regione

L'Amministrazione ha garantito il sostegno economico al Consorzio universitario. E' stato promosso e realizzato un accordo per l'attivazione della nuova Facoltà di Banca e Finanza a parte dal prossimo anno accademico. E' stata quindi realizzata attività di promozione e orientamento per gli studenti interessati della provincia.

Progetto “Associazioni online”

Una banca dati dedicata alle associazioni operanti nel territorio pordenonese è consultabile via web all’indirizzo: www.comune.pordenone.it/associazioni. L’aggiornamento dei dati è affidato alle associazioni stesse. Gli obiettivi di quest’iniziativa mirano a fornire maggiore visibilità per le associazioni di Pordenone, creare uno strumento informativo efficace per la comunità e promuovere i valori dell’associazionismo.

Sostegno politiche alternanza scuola lavoro

L'Amministrazione ha inteso sostenere il progetto relativo all'alternanza scuola-lavoro con la promozione di convenzioni con gli istituti superiori del territorio, finalizzati all'accoglienza degli studenti tirocinanti. Nell'anno 2016 sono state sottoscritte n. 8 convenzioni con le scuole superiori e sono stati accolti n. 40 studenti, che hanno operato in diversi settori dell'Amministrazione comunale scelti in coerenza con il percorso di istruzione dello studente. Sono proseguite le attività di promozione e sostegno delle politiche di alternanza scuola-lavoro con 151 stage attivati nel 2017.