SERVIZI AMMINISTRATIVI, GESTIONE ORGANI ISTITUZIONALI E AFFARI LEGALI

DIRIGENTE RESPONSABILE: Dott.ssa Massara Giuseppina dal 16/08/2011 al 30/06/2014 - Dott. Daniele Cristoforetti dal 01.07.2014 al 15.04.2015 - Dott.ssa Mara Minardi dal 16.04.2015

ASSESSORE DI RIFERIMENTO: Sindaco Piero Cecchini

CRITICITA' RISCONTRATE: Particolari criticità si sono riscontrate, soprattutto negli ultimi due anni nel servizio “Affari legali”. Il Comune di Cattolica ha un livello di contenzioso giudiziale molto elevato al quale, da inizio mandato e fino a luglio 2014, sopperiva con un Ufficio di Avvocatura unica in convenzione con il Comune di Gabicce Mare. A seguito del recesso del Comune di Gabicce, il Comune di Cattolica ha stipulato una nuova convenzione per l’Avvocatura civica con la Provincia di Rimini che tuttavia, dopo pochi mesi, a fronte della mole di contenzioso da gestire, non gestibile con un solo Avvocato dipendente, ha manifestato la volontà di recesso . Da aprile 2015 l’Avvocatura civica ha rifiutato qualsiasi nuovo incarico limitandosi a gestire le pratiche acquisite ed a fornire consulenza fino al 31.12.2015. Si rileva l’inadeguatezza dell’ufficio interno a gestire il contenzioso senza il supporto di una professionalità specifica. Gli affidamenti a professionisti esterni, scelti di volta in volta sulla base del preventivo offerto, per il patrocinio legale sono difficili da organizzare e non consentono una gestione coordinata del contenzioso. Ulteriori criticità derivano dalla necessità di riconoscere come debiti fuori bilancio, le parcelle di professionisti privati per i quali sussiste l’incarico di patrocinio, ma non un adeguato impegno di spesa. In considerazione della lunga durata dei procedimenti giudiziari, le parcelle vengono emesse dai legali patrocinatori molti anni dopo l’affidamento dell’incarico e risultano prive di copertura finanziaria. Ciò allunga i tempi di liquidazione delle parcelle e, a volte, crea occasione di conflitto con i legali. Per quanto riguarda l’ufficio di segreteria , nonostante la progressiva informatizzazione delle procedura si rilevano criticità nella gestione degli applicativi che risultano non coordinati con altre procedure informatizzate ed in particolare con quelle in dotazione del servizio finanziario

SOLUZIONI REALIZZATE: L’ufficio interno che oggi si occupa degli affari legali, ed in particolare del contenzioso, è costituito da un unico funzionario con il coordinamento e la responsabilità del servizio affidata al segretario generale. Gli incarichi vengono conferiti a professionisti iscritti in un apposito elenco, formato a seguito di procedura ad evidenza pubblica, previa richiesta del miglior preventivo economico. Per quanto riguarda l’ufficio segreteria si rileva che nel corso degli ultimi anni è stata avviata una progressiva informatizzazione delle procedure conclusasi alla fine del 2015 con la digitalizzazione delle deliberazioni.

SERVIZIO POLIZIA MUNICIPALE

DIRIGENTE RESPONSABILE: dott. Ruggero Ruggiero dal 28/07/2011 al 31/12/2012 con qualifica dirigenziale - dott. Ruggero Ruggiero dal 01/01/2013 al 06/12/2015 con qualifica di alta professionalità - dott.ssa Claudia Marisel Rufer dal 07/12/2015

ASSESSORE DI RIFERIMENTO: Sindaco Piero Cecchini dal 15/06/2011 al 15/12/2013 - Giampiero Galvani dal 16/12/2013 al 29/02/2016 - Fabrizio Signorini dal 01/03/2016

CRITICITA' RISCONTRATE: Per quanto riguarda le criticità, sicuramente la Polizia Locale ha dovuto affrontare in questi anni le problematiche legate alla sicurezza urbana ed alla percezione di insicurezza dei cittadini. Anche il quadro sociale ed economico ha sicuramente determinato una maggiore attenzione a specifiche situazioni presenti sul territorio; fra queste si possono citare quelle legate all'abbandono di veicoli e a situazioni di precarietà sociale con riflessi sulla convivenza civile e sulla vivibilità di aree del territorio. Va ricordato inoltre che essendo Cattolica una cittadina a prevalente vocazione turistica particolarmente sentito è il problema dell'abusivismo commerciale che affligge la comunità residente, turistica e gli operatori economici soprattutto durante la stagione turistica.

SOLUZIONI REALIZZATE: Sono state attivate nuove modalità organizzative per il contrasto delle attività illegali, mediante l'individuazione di un nucleo specializzato e coordinato di intervento, per il controllo e la repressione dell'abusivismo commerciale e l'identificazione delle persone, sull'arenile, nelle aree cittadine, presso la stazione ferroviaria e le fermate degli autobus. Il Servizio è stato organizzato con pattugliamento costante delle aree più a rischio, più visibili e più affollate. Al fine di migliorare la visibilità del servizio e il contatto con le persone, l'attività è stata svolta prevalentemente in divisa, da mare per quanto riguarda l'arenile, e d'istituto nelle restanti zone del territorio. E' stato costante il presidio dei punti di arrivo dei venditori abusivi e delle persone irregolari. Sono stati predisposti anche servizi mirati durante le ore serali per combattere il fenomeno di vendita e occupazione abusiva sul lungomare e nelle ZTL/aree pedonali cittadine. Si è proceduto alla verifica riguardo all'identità dei cittadini, in particolare extracomunitari, intervenendo con controlli giornalieri, specie presso la stazione F.S. e le altre aree individuate (compresi alcuni immobili), spesso agendo in gruppi interforze, composti anche da personale della locale Tenenza dei Carabinieri, della Guardia di Finanza, della Polizia di Stato e della Capitaneria di Porto. Questo costante ed efficace tipo di intervento ha portato notevoli risultati, in particolare per quanto riguarda la soddisfazione dei cittadini e, soprattutto, di coloro che sono direttamente interessati per lavoro a questo tipo di attività (bagnini, commercianti, albergatori, ecc.) L'attività ha permesso, in conclusione, anche un miglioramento della conoscenza del fenomeno e delle sue implicazioni. Nel periodo centrale della stagione turistica, anche in relazione a una ancor più articolata attività di controllo dell'abusivismo commerciale e per affrontare nuovi fenomeni di illegalità, è stato introdotto un turno notturno aggiuntivo 21,00-03,00. Il reparto viabilità ha garantito il servizio di rilevamento degli incidenti stradali sul territorio e, attraverso un presidio costante, ha svolto azione di prevenzione di situazioni causa di sinistri. Sono stati predisposti giornalmente, durante la stagione estiva, posti di controllo in più punti della città, con l'obiettivo di sensibilizzare la cittadinanza verso i comuni comportamenti causa di incidenti stradali e delle loro gravi conseguenze (velocità, mancato rispetto della segnaletica, uso del telefonino durante la guida, mancato uso del casco e delle cinture di sicurezza). Sono stati, inoltre, programmati servizi attraverso l'utilizzo dell'apparecchiatura telelaser. Per quanto riguarda la Statale Adriatica, luogo in passato di numerosi incidenti, è stato posizionato l'autovelox fisso per un migliore monitoraggio e controllo, e sono state ottenute le autorizzazioni all'installazione da parte di Prefettura e Anas. Il presidio del territorio è stato capillare e costante, nonostante la riduzione di personale. La polizia Municipale, in ogni caso, ha garantito la costante presenza sul territorio, anche attraverso una riorganizzazione della dislocazione del personale e l'utilizzo di personale addetto a servizi interni anche per i servizi esterni. Sono stati attivati due progetti congiunti con la Regione Emilia Romagna uno per la tutela degli utenti deboli della strada (pedoni e ciclisti) “Progetto Pro.De” e l'altro per la sicurezza dell'area turistico- commerciale della città “Realizzazione di un sistema di videosorveglianza per la sicurezza integrata dell'area turistico/commerciale di Cattolica”. Si è ravvisata la necessità di un rafforzamento delle prestazioni del servizio P.M.. A tale scopo è stato creato il Corpo di polizia intercomunale in convenzione con i comuni di Misano Adriatico, Riccione e Coriano.

 

 

SERVIZI FINANZIARI

DIRIGENTE RESPONSABILE: D.ssa Rufer Claudia, dal 2011 al 31/12/2012 - Dott. Deluigi Pierpaolo dal 1/1/2013 al 30/6/2014 - Dott. Cristoforetti Daniele dal 1/7/2014 al 15/9/2015 -D.ssa Rufer Claudia dal 16/9/2015 al 30/9/2015 - D.ssa Farinelli Cinzia dal 1/10/2015 ad oggi

ASSESSORE DI RIFERIMENTO: Prof. Bondi Alessandro dal 2011 al 6/10/2013 - Sindaco Cecchini Piero dal 7/10/2013 a tutt'oggi

CRITICITA' RISCONTRATE: Il Comune di Cattolica dal 2012 è stato incluso fra gli enti sperimentatori dei nuovi schemi di bilancio e dei nuovi principi contabili introdotti con D.Lgs. 118/2011. Il cambiamento strutturale nella rappresentazione dei dati finanziari e generalmente il passaggio al regime dell'armonizzazione, ha coinvolto principalmente il personale dei servizi finanziari, tuttavia il cambiamento che sottende l'applicazione dei nuovi principi contabili è di portata piu' ampia e coinvolge l'intera struttura amministrativa e richiede la revisione dell'intero processo di programmazione, di controllo e di rendicontazione dei fatti di gestione. Per i primi due anni dell'avvio della fase sperimentale si è dovuto assicurare la tenuta del doppio sistema di rilevazione: sono stati predisposti bilanci di previsione e rendiconti della gestione sia secondo il vecchio schema di bilancio sia secondo lo schema armonizzato. Ciò ha comportato, oltre all'evidente aggravio di adempimenti, anche difficoltà legate al funzionamento del software di gestione. Anche la condivisione e l'applicazione dei nuovi principi contabili con i settori dell'ente è risultata particolarmente difficoltosa e in parte non ancora completamente acquisita dagli operatori. Nel mese di aprile/maggio 2015, l'ente è stato oggetto di una verifica amministrativo-contabile da parte dell'ispettorato generale di finanza del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, che ha prodotto una dettagliata relazione sull'applicazione del regime contabile sperimentale. In particolare, per primi anni di applicazione dei nuovi principi contabili, sono state rilevate alcune irregolarità dovute in parte anche all'incertezza del quadro normativo e all'aggiornamento del software gestionale.

SOLUZIONI REALIZZATE: I dirigenti responsabili dei servizi finanziari che si sono succeduti nel tempo hanno organizzato incontri e tavoli di lavoro con tutti i responsabili di settore e di servizio, volti ad approfondire la portata e le implicazioni della corretta applicazione dei principi contabili della programmazione, della contabilità finanziaria potenziata e della contabilità economico-patrimoniale. Sono stati inoltre rivisti e meglio esplicitati alcuni iter amministrativi relativi al riaccertamento dei residui, all'implementazione di cronoprogrammi ai fini della costituzione dell’ FPV, sono stati rivisti alcuni criteri di accertamento di entrate che non risultano gestite secondo i nuovi principi contabili. Permangono ancora alcune criticità in particolare nell'ambito applicativo delle rilevazioni economico-patrimoniali integrate con la contabilità finanziaria e nell'applicazione del principio contabile del bilancio consolidato, tuttavia le principali criticità segnalate nell'ambito dell'ispezione ministeriale risultano in gran parte sanate. 

Per quanto concerne la situazione economico-finanziaria del Comune di Cattolica, occorre mettere in rilievo come, nel corso dell'intero mandato amministrativo, sia stata posta particolare attenzione nella gestione dell'indebitamento, al contenimento della spesa corrente e al miglioramento dei tempi di pagamento delle fatture per le forniture di beni e servizi cercando di migliorare al contempo anche la gestione della liquidità: il Comune di Cattolica nell'anno 2015 è risultato fra i 500 enti pubblici con il miglior indice di tempestività dei pagamenti. Va inoltre sottolineato che da alcuni anni non è stata attivata l'anticipazione di tesoreria. 

Per l'approfondimento della situazione economico-finanziaria dell'ente si rinvia alla parte III della presente relazione.

SERVIZIO LAVORI PUBBLICI, PATRIMONIO, AMBIENTE E MANUTENZIONE URBANA

DIRIGENTE RESPONSABILE: Arch. Daniele Fabbri fino al 01/05/2011-Dott.ssa Silena Cingolani dal 01/05/2011 al 15/08/2011- Dott.ssa Giuseppina Massara dal 16/08/2011 al 05/10/2011 ad interim - Ing. Michele Bonito dal 05/10/2011 al 31/12/2011 - Dott. Ruggiero Ruggero dal 01/01/2012 al 31/01/2012 ad interim - Arch. Fabio Tomasetti dal 01/02/2012 al 30/06/2015 in comando part-time dalla Provincia di Rimini - Arch. Gilberto Facondini dal 01/07/2015 fino allo scadere del mandato del Sindaco

ASSESSORE DI RIFERIMENTO: Piero Cecchini - Leo Cibelli

CRITICITA' RISCONTRATE: 1. Miglior organizzazione dei Servizi Tecnici con le restanti componenti finanziarie: Con le attuali professionalità e i carichi di lavoro esistenti, la gestione dei servizi complessi e la progettazione dei Lavori Pubblici non può essere intesa in senso autarchico, ma più precisamente come gestione interna dei processi, supportata, per alcuni aspetti specialistici (strutturali, sicurezza, impianti tecnologici per esempio), da figure tecniche incaricate ad hoc dirette e coordinate dai responsabili di servizio/R.U.P. Da ciò la necessità di porre estrema attenzione, durante le fasi di programmazione del bilancio e di stesura programma delle OO.PP., agli stanziamenti proposti dai servizi e alle relative fonti di finanziamento. In questo senso occorre un miglior coordinamento con i Servizi Finanziari al fine di non trovarsi bloccati da scadenze amministrative di stretta competenza con pregiudizio degli obiettivi da raggiungere.

2. Miglior organizzazione dei servizi intersettoriali: L'attività dell'Ufficio Tecnico è in parte significativa dedicata a rispondere alle necessità che rilevano altri settori del Comune. L'attribuzione delle più varie competenze all'Ufficio Tecnico (che passano dall'affidamento del servizio di pulizia alle verifiche condominiali degli edifici pubblici attraverso le richieste di risarcimento danni assicurativi) determinano una difficoltà oggettiva di ottimizzare i tempi di evasione dei vari compiti con pregiudizio dell'attività complessiva. Occorrerebbe pertanto provvedere a riorganizzare i macro procedimenti intersettoriali, attività estremamente complessa in quanto in alcuni casi queste attività sono semplici servizi o concessioni (servizio di pulizie, concessione impianti pubblicitari, condomini), in altri veri e propri uffici articolati (ufficio toponomastica, ufficio sinistri e assicurazioni). L'obiettivo finale è quello di riordinare in modo razionale l'organizzazione dell'Ente al fine di generare le necessarie sinergie e eliminando le difficoltà che oggi esistono fra i diversi settori del Comune.

3. Ufficio Patrimonio: A proposito di assetto organizzativo dell'Ufficio Tecnico si rende necessario identificare che cosa si intenda per “Ufficio Patrimonio”. I compiti istituzionali, ovvero la tenuta e l'aggiornamento dell'inventario del patrimonio immobiliare, non possono essere confusi con l'attività di valorizzazione che deve guidare lo stesso ufficio con la gestione dei beni immobili del patrimonio. Ciò non è del tutto evidente nell'ambito dell'attuale organizzazione complessiva dell'Ente per cui occorre fare chiarezza sulle responsabilità attribuite o attribuili alle figure professionali che a vario titolo sono utilizzatrici del patrimonio immobiliare. Si ritiene in questo senso che la competenza della gestione degli immobili comunali non possa che essere affidata ai Dirigenti che utilizzano oppure concedono i suddetti locali mentre deve essere creata ex novo una struttura che si preoccupi di valorizzare costantemente i beni che ha a disposizione. Non vi è alcun dubbio comunque che l'Ufficio Tecnico si debba occupare della manutenzione ordinaria e straordinaria degli stessi oltrechè dell'adeguamento alle norme di sicurezza.

4. Unità operative servizi esterni: Le squadre di manutenzione sono senza dubbio una risorsa fondamentale per il Comune di Cattolica, sia in termini di efficacia che di economicità. Negli ultimi anni si è osservata una costante riduzione di tale organico dovuta principalmente ad esternalizzazioni, mobilità volontarie e a pensionamenti. Questa riduzione di organico non governata da una programmazione coerente ha generato nel personale una disaffezione aggravata dalla vetustà dei mezzi e delle attrezzature loro in dotazione. Anche le risorse economiche a disposizione, negli ultimi anni sempre più inadeguate, ha contribuito allo stato di insoddisfazione. Ciò determina un pregiudizio generalizzato sulle varie attività di manutenzione di cui gli stessi si occupano.

SOLUZIONI REALIZZATE: Il succedersi di diverse gestioni dirigenziali (dal 2011 ad oggi n. 6 Dirigenti) non ha agevolato processi organizzativi che una volta attivati hanno scontato sempre la necessità di rincorrere nuove prospettive introdotte con la dirigenza successiva. Ciò nonostante, l'organizzazione dei servizi è tale da rispondere in modo adeguato alle richieste pervenute.

SERVIZIO GESTIONE URBANISTICA E DEL TERRITORIO

DIRIGENTE RESPONSABILE: Arch. Daniele Fabbri fino al 01/05/2011-Dott.ssa Silena Cingolani dal 01/05/2011 al 15/08/2011- Dott.ssa Giuseppina Massara dal 16/08/2011 al 05/10/2011 ad interim - Ing. Michele Bonito dal 05/10/2011 al 31/12/2011 - Dott. Ruggiero Ruggero dal 01/01/2012 al 31/01/2012 ad interim - Arch. Fabio Tomasetti dal 01/02/2012 al 30/06/2015 in comando part-time dalla Provincia di Rimini - Arch. Gilberto Facondini dal 01/07/2015 fino allo scadere del mandato del Sindaco

ASSESSORE DI RIFERIMENTO: Ubalducci Giovanna

CRITICITA' RISCONTRATE: 1) Aumento di funzioni amministrative e diminuzione di personale: L'avvento della semplificazione digitale e la profonda rivisitazione che la materia edilizia ha avuto costantemente negli ultimi anni, ha certamente modificato il sistema di comunicazione ed approccio con le pubbliche amministrazioni; il Comune di Cattolica si è adeguato alle novità introdotte ma le continue variazioni alle innumerevoli discipline che oggi sono correlate all'attività edilizia richiedere tempi di apprendimento del personale che si ripercuote sui tempi di evasione delle istanze. In questo senso non aiuta l'attuale condizione che impone tempi più rilevanti per verificare la completezza delle pratiche trasmesse telematicamente e che contempla l'utilizzo del cartaceo unitamente all'informatico. Ciò determina in questa fase di transizione che gli operatori si trovano ad espletare doppie incombenze oltrechè nuovi procedimenti da apprendere.

2) Forte diminuzione del contributo di costruzione: La stringente crisi economica che ha attanagliato il paese a partire dagli anni 2008/2009 ha avuto come conseguenza la diminuzione drastica delle entrate derivanti da contributo di costruzione (oneri di urbanizzazione e costo di costruzione) anche se in termini di quantità il numero delle pratiche edilizie non ha subito sostanziali variazioni.Nel tempo sono mutati i tipi di intervento richiesti (sostanzialmente manutenzioni straordinarie o ristrutturazioni edilizie in luogo delle nuove costruzioni). Per poter arginare tale andamento si sono adeguati gli strumenti urbanistici per incentivare gli investimenti tramite Varianti al RUE, il nuovo POC e il nuovo Piano dell'Arenile, cercando di perseguire un miglioramento qualitativo dell'assetto territoriale e la sostenibilità degli interventi.

3) Successione repentina dirigenti: Dal punto di vista organizzativo il Servizio dopo un ventennio ininterrotto con il medesimo dirigente ha subito, a partire dal 2011, il succedersi di dirigenti, che per brevi periodo hanno perseguito modelli organizzativi per lo più rimasti incompiuti con la conseguenza che ciò ha determinato una insicurezza tra il personale e uno scarso coordinamento tra uffici. Considerando che molte pratiche hanno una valenza interdisciplinare ciò ha una influenza sull'efficacia dei procedimenti complessi.

SOLUZIONI REALIZZATE: Il succedersi di diverse gestioni dirigenziali (dal 2011 ad oggi n. 6 Dirigenti) non ha agevolato processi organizzativi che una volta attivati hanno scontato sempre la necessità di rincorrere nuove prospettive introdotte con la dirigenza successiva. Ciò nonostante, l'organizzazione dei servizi è tale da rispondere in modo adeguato alle richieste pervenute.

SERVIZI INFORMATICI

DIRIGENTE RESPONSABILE: Anno 2011 Dott.ssa Silena Cingolani e Massara Giuseppina, Anno 2012 Dott. Ruggero Ruggiero, Anno 2013 Dott. Rinaldini Francesco, Anno 2014 Dott. Cristoforetti Daniele, Anno 2015 Arch. Facondini Gilberto a tutt'oggi.

ASSESSORE DI RIFERIMENTO: Cibelli Leo

CRITICITA' RISCONTRATE: - Il software del sistema informativo comunale era frammentato in numerosi moduli di fornitori diversi causando problema di integrazione tra gli stessi che a fine mandato sono stati risolti per circa l'80%. - Il sistema informatico disponeva di oltre 50 server fisici per gestire gli ambienti di lavoro dei dipendenti e dove risiedevano tutte le procedure informatiche, questo comportava alti consumi di energia elettrica, occupazione molto spazio e conseguentemente sistemi di condizionamento molto potenti. - Il gruppo di continuità che gestiva tutto questo ambiente era molto potente ma soprattutto era gia' da oltre un decennio acceso e andava cambiato con urgenza. - L' intero sistema dei server sentiva la mancanza di Gruppo Elettrogeno ma per un ambiente con tanto consumo energetico i costi erano proibitivi. - Le postazione degli utenti erano ormai obsolete con alcune in funzione da oltre 12 anni e in ambiente Xp dovevano essere aggiornate. - Dal punto di vista della Sicurezza il nostro Firewall e il gestore di posta/antispam era ormai obsoleto andava rinnovato. - Dal punto di vista umano c'è stata una diminuzione di personale dovuta al trasferimento del personale ad altri settori portando grossi problemi sulla gestione di questi ambienti. - La rete Wi-fi pubblica per i cittadini si e' cercato di espanderla ma i lavori si sono arenati per problemi di sicurezza attorno alla Torre che doveva concentrare tutte le antenne dei ponti radio, siamo ancora oggi a fine mandato di capire quando potremo completare il lavoro.

SOLUZIONI REALIZZATE: Il sistema informatico in questo quinquennio e' riuscito sviluppare importanti piani di modernizzazione tecnica quali: 1 – Il primo passo è stato quello di aggiornare il gruppo di continuità della sala Ced teconlogicamente avanzato ma con tempi di autonomia a solo 30 minuti perche' prevedeva, come da progetto, un gruppo elettrogeno che sopperisse alla mancanza di energia per tempi lunghi, il compito del gruppo dovrebbe solo servire per il passaggio dalla energia di rete a quella del gruppo elettrogeno senza che l'ambiente virtuale risenta del problema.. 2 - Trasformazione di server da sistemi fisici ad ambienti completamenti virtuali riducendo in maniera sensibili i costi di energia elettrica, spazi di stoccaggio degli apparati e nel contempo una drastica riduzione potenza nei sistemi di condizionamento ma soprattutto acquistando un alta potenza di calcolo. Tutte questa virtualizzazione ha una tallone d'achille, il sistema non puo' permettersi blackout della corrente elettrica o rischia la perdita di informazioni. L'amministrazione doveva installare senza ulteriori indugi un gruppo elettrogeno, visto che ora i costi sono nettamente inferiore alla struttura di partenza ma ad oggi fine mandato apparecchiatura non è presente. 3 – Continuando sul rinnovamento 95% dell'utenza e' stata convertita in ambiente Citrix (un terminal server evoluto) permettendo ad ogni utente il telelavoro ma soprattutto eliminando PC,hard disk,sistemi operativi e concentrando tutti i documenti/archivi del utenti in unico datacenter ( cloud ). Questo permette il backup giornaliero di tutti i documenti degli utenti, tele-assistenza potenziata e gestione facilita con una maggiore sicurezza attiva su tutti gli ambienti di lavoro. I nuovi terminali dai consumi bassissimi permettono l'installazione di lettori per la firma digitale, aggiornamenti e configurazioni tutto da remoto e questo fattore ci ha permesso pur avendo avuto spostamento del personale a sopperire a tale mancanze. 4 – Tutto il sistema di firewall e antispam e' stato cambiato con una nuova tecnologia che permette un miglior controllo sugli errore ma soprattutto una sicurezza perimetrale qualitativamente migliore rispetto quella precedente anche se potrebbe migliorare. 5 – Si e' completata la prima rete di Videosorveglianza del Comune di Cattolica completa di 11 telecamere che vanno ad integrarsi con il sistema di dacenter del ente. Sviluppo del sistema Informativo Comunale: è stata avviata un'attività di rinnovamento del software applicativo di cui sono state concluse le seguenti fasi: 1) Individuazione di una piattaforma di base unica per elevare il grado di integrazione tra le varie aree applicative. Le aree interessate dall'intervento sono tutte quelle aventi una relazione col territorio e i soggetti che risiedono o operano su di esso: Servizi Demografici, Tributi, Servizi a domanda individuale, Pratiche di edilizia privata. L'integrazione ruota attorno a due entità uniche per tutti i servizi: l'Anagrafe delle persone (soggetti) e degli accessi alle unità immobiliari (numeri civici interni);       2) Pubblicazione dei servizi on line per lo Sportello Unico delle Attività Produttive (SUAP): il Comune di Cattolica è stato pioniere per la Regione Emilia Romagna nell'approvare una convenzione con Infocamere per l'utilizzo del portale www.impresainungiorno.gov.it che permette di pubblicare tutti i servizi on line del SUAP e di una scrivania di back office a disposizione dell'ufficio stesso e degli uffici comunali interessati all'iter delle varie pratiche. La soluzione è stata poi adottata anche da altri Comuni della regione. 3) Informatizzazione dell'Ufficio servizi sociali attraverso un software applicativo che permette di gestire i rapporti con i cittadini e le richieste di contributi. Il sistema è in grado di scambiare informazioni col sistema regionale.                             4) Dematerializzazione: è stata implementata la firma digitale per gli atti amministrativi: Delibere, Determinazioni Dirigenziali, Decreti. E' in fase di analisi la gestione della firma digitale per le ordinanze.

SERVIZIO SVILUPPO ATTIVITA' ECONOMICHE - SUAP

DIRIGENTE RESPONSABILE: Dott. Ruggero Ruggiero fino al 31/12/2012 - Dott. Francesco Rinaldini dal 01/01/2013 fino al 31/07/2015 Arch. Gilberto Facondini dal 01/08/2015 alla scadenza del mandato del Sindaco

ASSESSORE DI RIFERIMENTO: Fabrizio Signorini

CRITICITA' RISCONTRATE: 1) Formazione del personale: La condizione dello Sportello Unico delle Attività Produttive sconta alcune difficoltà che si sono protratte sin dalla sua costituzione. In particolare, la dotazione del personale e la formazione dello stesso non sempre è stata adeguata rispetto alle innumerevoli normative che quotidianamente variano nelle materie di competenza (attività produttive). A tal proposito non aiuta la risoluzione della problematica evidenziata la riduzione di una figura che dall'ultimo anno è stata cassata all'interno dell'unica struttura. Le tempistiche di evasione delle istanze non permettono con in tempi prescritti per il rilascio o il controllo dei titoli autorizzativi attività finalizzate alla formazione del personale. Peraltro va ricordato come i procedimenti informatizzati (prescritti nell'ambito del SUAP) richiederebbero aggiornamenti costanti della modulistica relativa alle varie attività per non recare pregiudizio (e quindi perdita di tempo) alla più snella conclusione dei procedimenti. 2) Accesso dell'utenza al Servizio: La collocazione dell'ufficio e la sua apertura verso l'utenza esterna è tale da rendere difficoltoso l'accesso, ovvero il pubblico si trova nella difficoltà oggettiva di avere una relazione più diretta con il funzionario preposto alla specifica materia. Ciò pregiudica l'immagine complessiva del servizio e non consente di percepire ciò che lo sportello è deputato a trasmettere ovvero il punto dove l'impresa si può sempre rivolgere per avere risposte in tempo reale sulle varie problematiche. In questo senso anche l'accesso al sito informatico, adottato da luglio 2014, dovrà essere meglio percepito.

SOLUZIONI REALIZZATE: La successione di diversi Dirigenti e l'eliminazione di un funzionario coordinatore non ha facilitato l'assunzione di modelli organizzativi consolidati. Risultano comunque soddisfatti i principali servizi afferenti alle attività economiche e si sta avviando una relazione più stretta tra queste e l'attività edilizia correlate ai vari insediamenti.

SERVIZI SPORTIVI

DIRIGENTE RESPONSABILE: Arch. Daniele Fabbri - Dott.ssa Silene Cingolani - Dott.ssa Giuseppina Massari - Ing. Michele Bonito - Arch. Fabio Tomasetti  - Arch. Gilberto Facondini

ASSESSORE DI RIFERIMENTO: Leo Cibelli

CRITICITA' RISCONTRATE: le criticità sono inerenti all'insufficienza dell' impiantistica rispetto alla domanda di sport di base, amatoriale, agonistico, di prevenzione, turistico-promozionale del territorio. Gli impianti, come più volte relazionato, sono pochi e in taluni casi, come ad esempio i campi da calcio, obsoleti rispetto alla tipologia di spazi necessaria e presenti in realtà limitrofe.

SOLUZIONI REALIZZATE: L'ufficio gestione strutture sportive, nell'intento di dare risposta a tutte le esigenze in special modo quelle legate allo sport di base ed agonistico giovanile, coordina la destinazione degli spazi in base all'utilizzo storico, cercando nel contempo di sollecitare accordi fra i vari sodalizi. Tali soluzioni sono comunque temporanee, occorrerebbero, come piu volte sollecitati, interventi di nuova realizzazione e di manutenzione straordinaria.

 

 

SERVIZI CULTURALI

DIRIGENTE RESPONSABILE: Dr. Francesco Rinaldini

ASSESSORE DI RIFERIMENTO: Anna Sanchi

CRITICITA' RISCONTRATE: Negli anni 2008-2011 l'attività culturale ha atttraversato momenti di difficoltà soprattutto a causa di restrizioni di bilancio e limitazione delle spese imposte da leggi nazionali. Inoltre la difficile situazione finanziaria e l'indebitamento del Comune facevano apparire ad alcuni consiglieri la quota versata ad ERT per la gestione della stagione teatrale come eccessivamente onerosa.

SOLUZIONI REALIZZATE: Per le manifestazioni culturali ci si è orientati eminentemente su artisti locali che sono intervenuti e hanno presentato le loro opere gratuitamente. La Galleria Santa Croce ha ospitato mostre di pittura interamente finanziate dagli stessi espositori. La quota versata ad ERT per la stagione teatrale è stata ridotta, anche se ciò ha comportato la perdita della doppia serata.. In seguito è stata avviata una nuova collaborazione con ATER.

SERVIZI TURISTICI

DIRIGENTE RESPONSABILE: Dr. Francesco Rinaldini

ASSESSORE DI RIFERIMENTO: Piero Cecchini Manifestazioni: Anna Sanchi (dal 15.6.2011 al 5.7.2012)

CRITICITA' RISCONTRATE: A seguito della estinzione della società Promocattolica è venuto meno il soggetto gestore del servizio Informazione e Accoglienza Turistica. L'ufficio aveva una scarsa possibilità di spesa per il finanziamento di manifestazioni d'intrattenimento.

SOLUZIONI REALIZZATE: Dopo l'estinzione della società Promocattolica il servizio Informazione e Accoglienza Turistica (IAT) è stato internalizzato dall'Amministrazione comunale con buon esito. L'introduzione della tassa di soggiorno ha incrementato la possibilità di spesa per manifestazioni d'intrattenimento turistico e per promozione.

SERVIZI SOCIALI

DIRIGENTE RESPONSABILE: Dr. Francesco Rinaldini

ASSESSORE DI RIFERIMENTO: Giampiero Galvani (fino al 8.3.2016) dal 9.3.2016 Giovanna Ubalducci

CRITICITA' RISCONTRATE: 1 - Aumento della domanda di sostegno economico in concomitanza con il protrarsi di un periodo di congiuntura economica sfavorevole sia a livello nazionale che locale. 2 - Incremento di situazioni di grave disagio abitativo, in particolare riguardanti nuclei familiari caratterizzati dalla presenza di membri in condizioni di particolare vulnerabilità sociale. 3 - Ritiro da parte dei Comuni della delega all'Azienda U.S.L. di Rimini per lo svolgimento delle funzioni sociali, in conseguenza della riorganizzazione su “Area Vasta Romagna” delle attività sanitarie.

SOLUZIONI REALIZZATE: 1 - Incremento delle risorse disponibili nel bilancio comunale per attività di sostegno economico e contrasto alla povertà estrema. 2 - Implementazione di un sistema di accesso ad abitazioni in locazione a “canone calmierato” in favore di fasce di popolazione con reddito medio-basso. Potenziamento degli interventi di emergenza abitativa, mediante la realizzazione di una rete strutturata di immobili disponibili alla locazione in caso di disagio abitativo conseguente a situazioni di “morosità incolpevole”. 3 - Organizzazione in forma associata (Convenzione ex art. 30 TUEL) tra i Comuni del Distretto Socio-Sanitario di Riccione per la gestione del Servizio Sociale Territoriale Anziani e Disabili.

SERVIZIO PUBBLICA ISTRUZIONE E POLITICHE GIOVANILI

DIRIGENTE RESPONSABILE: Dr. Francesco Rinaldini

ASSESSORE DI RIFERIMENTO: Anna Sanchi

CRITICITA' RISCONTRATE: a) Servizio di gestione del sostegno ad alunni diversamente abili: Fino all'anno 2014, l'Amministrazione Comunale procedeva tramite erogazione di contributi, sia all'Istituto Comprensivo a cui fanno riferimento diverse scuole (materne, primarie e secondaria di I grado), sia alle scuole fuori territorio comunale frequentate dai bambini residenti. Dall'anno 2015 gli Istituti scolastici hanno comunicato in modo perentorio la loro non disponibilità a gestire i fondi che tradizionalmente il Comune trasferiva loro, invitando il Comune ad occuparsi in primo piano della gestione del servizio di sostegno ai minori diversamente abili. b) Si segnala inoltre anche la criticità relativa alla gestione del sostegno degli alunni diversamente abili che frequentano gli Istituti secondari di II grado, in precedenza supportati economicamente dalla Provincia il cui ruolo è venuto meno, come è noto.

SOLUZIONI REALIZZATE: a) Il Comune ha provveduto alla gestione del servizio tramite indizione di una gara europea (marzo 2016). Nel quinquennio gli stanziamenti per il sostegno alla disabilità hanno registrato un significativo incremento. b)A breve si dovrà provvedere con un'opportuna variazione di bilancio, anche al fine di garantire un adeguamento delle tariffe (gli ultimi contributi erogati ad Istituti superiori sono stati effettuati conteggiando una tariffa oraria inferiore agli importi attualmente applicati).

SERVIZIO GESTIONE DELLE FARMACIE COMUNALI

DIRIGENTE RESPONSABILE: Dr. Francesco Rinaldini

ASSESSORE DI RIFERIMENTO: Giampiero Galvani (fino al 8.3.2016) dal 9.3.2016 Piero Cecchini

CRITICITA' RISCONTRATE: Nel periodo di gestione del servizio farmaceutico si è riscontrata una continua e profonda trasformazione del settore di riferimento a causa delle liberalizzazioni attuate (concorrenza di strutture quali le parafarmacie abilitate alla vendita di alcune categorie di farmaci, aumento del numero delle farmacie sul territorio regionale come avvenuto di recente, distribuzione diretta da parte delle ASL), che, unitamente ai vincoli a cui è sottoposta la P.A., ha comportato e comporta una progressiva riduzione dei margini di profitto

SOLUZIONI REALIZZATE: L'Amministrazione ha proposto la vendita di una delle due farmacie, con arredi obsoleti e ridottissimi margini di profitto. Il Consiglio comunale non ha approvato la vendita. Rimane aperta la questione di un eventuale rilancio, comportante investimenti in termini di arredi e personale.

 

SERVIZIO GESTIONE DEL PERSONALE

DIRIGENTE RESPONSABILE: anno 2011 fino al 30 settembre: Ruggero Ruggiero - dal 1ottobre 2011 al 30 giugno 2014: Giuseppina Massara - dal 1 luglio 2014 al 15 settembre 2015: Daniele Cristoforetti - dal 16 ottobre 2015 a tutt'oggi: Claudia M. Rufer

ASSESSORE DI RIFERIMENTO: Giampiero Galvani, Sindaco Piero Cecchini

CRITICITA' RISCONTRATE: La presente Amministrazione con la direttiva in materia di riordino organizzativo, approvata a inizio mandato, si è posta quali principali obiettivi nella gestione della macchina comunale: - rispondere tempestivamente ai bisogni della comunità locale attraverso modelli organizzativi e gestionali che garantiscano la duttilità della struttura; - assicurare il miglioramento e la razionalizzazione della struttura organizzativa al fine di supportare l’azione amministrativa con maggiore efficacia; - implementare una organizzazione effettivamente orientata al risultato, secondo i principi di responsabilità e professionalità; - assicurare la crescita della qualità dei servizi attraverso l'efficiente impiego delle risorse, l'ottimizzazione dei processi, il miglioramento della quantità e qualità delle prestazioni, sia con riferimento ai servizi direttamente resi dal comune, che per il tramite di enti partecipati dal comune; - assicurare la più ampia responsabilizzazione della dirigenza attraverso la valorizzazione del ruolo manageriale e della piena autonomia gestionale, e garantire una corretta applicazione degli strumenti di pesatura e valorizzazione della performance già adottati dall'Ente; - valorizzare le risorse umane dell'ente premiando il merito e promuovendo la crescita professionale; - assicurare condizioni di pari dignità nel lavoro e di pari opportunità tra lavoratrici e lavoratori nella formazione e nell'avanzamento professionale di carriera. Il perseguimento dei suddetti risultati ha comportato la programmazione e realizzazione di una serie di azioni: In primo luogo la riorganizzazione della macrostruttura ha richiesto in questi anni, la programmazione e l'approvazione di diversi macromodelli organizzativi finalizzati alla razionalizzazione, semplificazione e funzionalità dei servizi. Lo sforzo organizzativo è maggiormente apprezzabile se si considera che la razionalizzazione e il contenimento dei costi comprendevano il mantenimento dei servizi e il miglioramento della loro efficienza. Concretamente l'ufficio gestione risorse umane, ora ufficio Organizzazione, programmazione e valorizzazione delle risorse umane, al quale sono assegnate n. 2 dipendenti, ha affrontato un carico di lavoro di programmazione e operativo che ha portato dal 2012 al 2015 la gestione di n. 42 procedure concorsuali, di n. 27 mobilità interne. L'azione organizzativa ha comportato, inoltre, aggiornamenti al regolamento generale degli Uffici e dei Servizi e all'approvazione, previo accordo con le Organizzazioni Sindacali: Del Contratto Decentrato Normativo Triennale, con allegati regolamenti sugli istituti del rischio, disagio e particolari responsabilità, Della riorganizzazione dei servizi educativi, Delle schede di pesatura delle posizioni dirigenziali, delle Posizioni Organizzative e delle particolari responsabilità. Sono stati inoltre approvati il regolamento sulla performance ed il sistema di valutazione del personale (dipendenti, dirigenti e posizioni organizzative). Tutto lo sforzo organizzativo sopra riportato viene ulteriormente valorizzato dalla diminuzione del numero di dipendenti assegnati all'ente. La maggiore criticità rilevabile è il numero di sole due risorse assegnate al servizio nell'ottica anche di un maggiore impegno dedicato all'aspetto “organizzazione” che è stato solo iniziato con un questionario per la misurazione della customer satisfaction, ma necessita di un impegno costante e pianificato negli obiettivi e nella realizzazione.

SOLUZIONI REALIZZATE: Quanto riportato nelle criticità, non si può riassumere con una mera annotazione di forte aggravio di carico di lavoro anche in base al numero dei dipendenti assegnati. La quantità di lavoro svolto negli ultimi 5 anni, infatti, assume contemporaneamente valore di realizzazione di azioni che hanno richiesto un aumento delle competenze del personale, nate dalla qualità del lavoro svolto e che ha creato un work in progress migliorativo e senza soluzione di continuità nella gestione e organizzazione delle risorse umane permettendo il raggiungimento dei risultati sopra esposti, ma soprattutto, ha creato anche un nuovo atteggiamento nell'approccio alla materia e alle azioni lavorative che ne derivano.

SERVIZIO TRIBUTI

DIRIGENTE RESPONSABILE: Claudia M. Rufer

ASSESSORE DI RIFERIMENTO: Alessandro Bondi dal 2011 al 6/10/2013 Sindaco Piero Cecchini dal 7/10/2013 a tutt'oggi

CRITICITA' RISCONTRATE: Il Servizio Tributi dall'anno 2011 al 2015 si è dovuto adeguare alle continue normative che sono state introdotte con aspetti innovativi nel susseguirsi degli anni. Si è passati dalla TARSU alla TARES alla TARI e dall'ICI all'IMU e TASI. Dal 1° dicembre 2012 questa Amministrazione ha deliberato di svolgere in proprio la riscossione spontanea della Tassa sui Rifiuti. Dal 1° ottobre 2013 è stata istituita l'Imposta di Soggiorno la cui attività di gestione è svolta dal personale dell'ufficio IMU. Sono stati adottati nuovi prodotti software operativi su web maggiormente adatti alla gestione delle complessità generate dai nuovi tributi. Questo ha comportato la trasmigrazione di tutti i dati dei contribuenti da AS400 e da Sicra a programmi su web con tutti i problemi che sono derivati dalla transcodifica. L'attività del Servizio Tributi parte dalla gestione ordinaria delle varie imposte e tasse e prosegue con il recupero dell'evasione TARSU - TARES – TARI – ICI – IMU – IMPOSTA DI SOGGIORNO, nonché dei tributi minori. Il servizio si occupa anche delle segnalazioni all'Agenzia delle Entrate nell'ambito della lotta all'evasione. Importante sottolineare che la gestione del contenzioso d'innanzi alle Commissioni Tributarie di primo e secondo grado è svolta dallo stesso personale in servizio all'Ufficio Tributi. Le criticità riscontrate sono dovute al fatto che sia l'istituzione di nuovi tributi (Tasi e Imposta di Soggiorno) che l'internalizzazione di alcune attività (riscossione rifiuti e tributi minori) rimane a carico dalle stesse unità di personale, fatta salva l'assegnazione part-time ed a termine di due unità per il raggiungimento degli ambiziosi obiettivi assegnati nel 2015, tutti raggiunti.

SOLUZIONI REALIZZATE: Con il nuovo programma su web la gestione dei tributi, dall'attività ordinaria all'emissione di avvisi di accertamento per coloro che non adempiono spontaneamente al pagamento delle varie imposte e tasse, avviene in modo più preciso e puntuale. Oltre all'implementazione e potenziamento delle strumentazioni informatiche, si è provveduto ad impostare un diverso tipo di interfaccia con l'Ufficio anagrafe, dal momento che lo stesso è stato ricondotto all'interno del settore, e con il SIT, dal momento dell'assegnazione part-time di un'unità di personale, che ci si auspica venga confermata per il futuro in quanto determinante per l'attività di recupero dell'evasione.

SERVIZI DEMOGRAFICI

DIRIGENTE RESPONSABILE: Francesco Rinaldini dal 2011 al 31.12.2012, Claudia M. Rufer dal 01.01.2013 ad oggi

ASSESSORE DI RIFERIMENTO: Alessandro Bondi, Giampiero Galvani, Sindaco Piero Cecchini

CRITICITA' RISCONTRATE: I Servizi Demografici in questo quinquennio hanno dovuto affrontare grandi cambiamenti sia a livello di normative, di programmi informatici e di personale. Si è passati da una gestione quasi cartacea delle pratiche ad una gestione totalmente informatizzata con l'introduzione della firma digitale e della pec. Si è affrontato il censimento della popolazione, la pratica di residenza breve, l'introduzione del divorzio breve, gli incrementi di concessione della cittadinanza italiana, aumenti di affidi di urne cinerarie e dispersione delle ceneri. Consultazioni elettorali annuali. Merita una menzione individuale a livello di criticità il passaggio ad ana-cner considerando che i tempi per la sua implementazione ed attivazione sul circuito regionale sono durati 3 anni. Mentre dal punto di vista normativo si è avuta un'accelerazione dal punto di vista umano c'è stata una diminuzione di personale dovuta sia ai pensionamenti che alle malattie. La carenza di personale formato ha creato, inizialmente, grossi problemi anche sulla gestione ordinaria. I pensionamenti dei due apicali di Stato Civile e Anagrafe ha impoverito il servizio. Le unità rimaste hanno dovuto quindi affrontare quotidianamente difficoltà affiorate con nuove e vecchie normative; la mole di pratiche, seppur piu' snelle, ha richiesto una maggiore disponibilità temporale ed organizzativa visto che nel quinquennio sono numericamente incrementate di anno in anno. Una maggiore strumentazione informatica avrebbe sicuramente velocizzato il servizio e in parte sopperito alla carenza di personale.

SOLUZIONI REALIZZATE: L'introduzione della firma digitale e della pec se inizialmente sono state un ostacolo, sia per la carenza di hardware sia per la poca attitudine dei dipendenti, con la pratica hanno permesso di snellire il lavoro. Per quanto riguarda la carenza di personale si è cercato di creare una maggiore interscambiabilità dei ruoli tra gli addetti dei servizi demografici adeguando anche nuovi spazi, aggiungendo ulteriori mansioni ai dipendenti già presenti sul servizio; Inoltre sono state attribuite competenze anagrafiche di base ai dipendenti dell' urp e protocollo, accorpati nel corso degli ultimi anni al settore demografico. Tali soluzioni, per quanto non completamente risolutive, hanno comunque permesso di raggiungere tutti gli obiettivi prefissati e di mantenere una qualità di servizi prestati all'utenza altamente sufficiente.

 

 

Una città ospitale : Si sono migliorati gli accessi alla città: quello da Corso Italia è stato caratterizzato da ciclabili e vie pedonali che continuano su via Del Prete, via Fiume e Lungomare Rasi-Spinelli. Chi proviene dall'autostrada, trova a dargli il benvenuto il “Faro” della rotatoria di via Allende. Alla stazione ferroviaria è stato realizzato un parcheggio da 70 posti auto. Su via Allende, la segnaletica per incanalare il traffico dall'autostrada su vie alternative. I collegamenti ferroviari sono stai potenziati con l'arrivo di due “Freccia Bianca” per la stagione estiva. Inoltre si è lavorato con gli albergatori e col Comune di Riccione al progetto “Al mare in treno” che ha portato un aumento dell'utenza turistica. I collegamenti con l'aeroporto di Rimini sono in sospeso in attesa dell'evoluzione della situazione dello scalo. L'area del Bus Terminal è stata trasformata in parcheggio (coperto per 200 autovetture e 20 autobus) e l'edificio annesso, al primo piano ospita il Centro socio-occupazionale per disabili “I Delfini” e il Centro sociale per anziani Giovannini-Vici. Per quel che riguarda ol piano superiore è in corso di valutazione la sua destinazione che potrebbe interessare la Guardia di Finanza per insediarvi la propria Tenenza.

Ripensare l'offerta ricettiva : Nel Poc e nel Rue sono stati inseriti degli incentivi per le strutture alberghiere che si riqualificano. Per garantire il rispetto delle regole e insistere su una politica di qualificazione dal punto di vista della sicurezza, sono state installate telecamere per la cui posa si sono ottenuti finanziamenti regionali. E' in previsione l'estensione delle telecamere a tutte le zone di accesso alla ZTL. Nel frattempo sono state intraprese azioni di impedimento d'accesso ai veicoli non autorizzati. Sono state individuate aree per parcheggi vicino al Centro. Oltre al parcheggio della Stazione (70 posti auto), quello di via XXIV Maggio. E' stato aumentato il numero dei parcheggi nel piazzale della Darsena e in Corso Italia e gli strumenti urbanistici prevedono ulteriori parcheggi nell'area adiacente a via Indipendenza, in via Matteotti e in altre vie con strisce blu.

Una Città attraente: L'Amministrazione ha avviato e/o concluso una serie di interventi in tutte le aree della città per creare una nuova immagine turistica della città.

Il Centro: Per migliorare l'immagine del Centro sono stati eseguiti lavori di asfaltatura in via Mancini, in via Don Minzoni (con un investimento di 192mila euro) e in via Del Prete dove sono stati rifatti gli asfalti, il marciapiede e si è sistemata l'illuminazione. In via Bovio, alla manutenzione del manto stradale, sono stati anche posizionati nuovi impianti di illuminazione. In via Dante, sono state sistemate le parti più ammalorate della pavimentazione del viale ed è stata avviata una collaborazione con i residenti per ulteriori interventi in collaborazione.

La “Cattolica Vecchia” (ri) costruire il Borgo : Per ampliare l'offerta e l'attrattività turistica complessiva di Cattolica, l'Amministrazione ha cercato di fornire alternative al paradigma del turismo classico, operando sul recupero della zona cittadina comprendente via Pascoli e via Cattaneo. Per queste due vie, sono pronti progetti di sistemazione stradale e dei marciapiedi nonché di sistemazione della piantumazione. Altri interventi sono stati progettati in via Del Porto, in viale Carducci, in viale Trento. Al Lungomare Rasi-Spinelli è stato rifatto il manto stradale in concomitanza col progetto Pro.De.

A due passi dall'acqua: dal Porto alle Navi, un nuovo Lungomare: Per rispondere a questo importante punto delle linee programmatiche di mandato, si è portato a compimento il Concorso d'Idee “Cattolica Promenade” che prevede una risistemazione complessiva di tutta quella nevralgica area della città. Il concorso è propedeutico all'avvio di una consultazione cittadina, già partita, sia con le categorie, sia con i tecnici del settore, sia con i semplici cittadini. Dopo questa fase di consultazione si darà il via al progetto preliminare che sfocerà poi nel progetto definitivo del nuovo Lungomare della Regina.

I “nuovi turismi” : Per quel che riguarda l'attenzione verso i “nuovi turismi”, molto è stato fatto nel campo del turismo sportivo. Ad esempio, la “Gran Fondo degli Squali” è una manifestazione nuova che richiama a Cattolica migliaia di cicloturisti. C'è poi da ricordare il torneo delle 4 Nazioni di calcio che ha visto la partecipazione della nazionale under 21 italiana. Altro importante appuntamento sono i Riviera Beach Games che si tengono in collaborazione con Apt Servizi e Unione Prodotto di Costa. Nel 2015 sono state ben dodici le manifestazioni organizzate dal Circolo Nautico alle quali l'Amministrazione ha dato supporto. Va infine ricordata la Festa dello Sport che si tiene ogni anno a settembre nel Parco Le Navi.  Poi, dal punto di vista del turismo storico/ paesaggistico, sono state messe in atto strategie per promuovere tutto il territorio. Soprattutto nelle fiere italiane e estere dove vengono promosse, oltre a Cattolica, tutte le eccellenze dell'entroterra. Per quel che riguarda il turismo congressuale, diverse realtà dell'associazionismo, a cominciare dalla Spi Cgil, passando per le aziende, per finire con le associazioni sportive, hanno scelto di essere ospitate, in questi cinque anni, nelle nostre strutture (teatro, Snaporaz, Biblioteca, Piazze e spazi sportivi) per le loro covention.

Valorizzare la nostra identità : L'Amministrazione ha deciso di puntare sul target familiare per salvaguardare e far crescere le caratteristiche di Cattolica quale città turistica e non mero villaggio turistico pre-confezionato. Questo ha dato modo, come abbiamo scritto nelle pagine precedenti, di sviluppare iniziative per il Centro, per la Cattolica Vecchia, per il Lungomare. Nello stesso tempo è stata lanciata una serie di eventi (da quelli più grandi a quelli più piccoli) che hanno saputo attirare la presenza dei turisti di tutta Italia e di tutta Europa. Tanto è vero che i dati dell'Osservatorio provinciale del Turismo vedono Cattolica primeggiare, dal 2012 al 2015, nei numeri e nelle percentuali delle presenze turistiche (+ 92.303 con + 5,2%) e degli arrivi (+ 37.569 con + 12,9%). In questo quadriennio Cattolica è, numeri alla mano, la città costiera con il maggior incremento percentuale di presenze e arrivi turistici e segna, nel 2015, anche il suo record storico di presenze (serie storica a partire dall'anno 2000) con 1.836.743 presenze, pur avendo dovuto scontare la chiusura di circa una ventina di alberghi ed hotel cittadini.

Promozione e commercializzazione: Per quel che riguarda la promozione, l'Amministrazione ha puntato a destagionalizzare la domanda turistica puntando all'allungamento della stagione dai canonici 3 o 4  mesi. Una strategia che ha visto la città protagonista delle iniziative proposte dall'Unione Prodotto di Costa nonché a tante altre iniziative estive e “fuori stagione”, organizzate in proprio o partecipando assieme all'Unione Prodotto di Costa, la tra le quali possiamo ricordare la Fiera degli Antichi Sapori, Cattolica in Fiore, la Moto Gp e la Superbike a Misano, la Notte Rosa, il Festival dei Bambini, la Notte Magica delle Vongole, la Danz Fest e il Capodanno della Regina. Per promuovere tutte queste iniziative si è fatto ricorso a Radio, televisioni e Internet in collaborazione con le associazioni degli albergatori e dei commercianti. Nel contempo sono stai attivati eventi e azioni di posizionamento sui mercati nazionali e esteri. Per quel che concerne Promocattolica, l'Amministrazione ha deciso di uscire dalla società partecipata che è stata messa a bando e, successivamente, messa in liquidazione avendo dimostrato di non poter essere portatrice di risultati interessanti per la città. Tuttavia, il servizio di informazione turistica (Iat) è stato preso in carico direttamente dall'Amministrazione comunale ed espleta correttamente il suo servizio dal 2014.

Il lavoro : L'Amministrazione ha cercato di agire su tutte le leve possibili in un periodo di crisi economica come quello attuale. Per favorire integrazione e formazione al lavoro, è stato istituito un bando aperto per la formazione e l'aggiornamento di liste di disponibilità per lavori ai sensi dell'articolo 71 del d. lgs 276/2003 (cosiddetti Voucher lavoro dell'Inps), finalizzato all'inserimento di soggetti disoccupati e/o in condizione di svantaggio sociale in lavori di pubblica utilità presso i servizi comunali. Hanno partecipato circa 150 cittadini con un impiego di risorse comunali superiore ai 100mila euro.

L'impresa: commercio Posto che ogni impresa commerciale deve sapersi porre da sola sul mercato, l'Amministrazione ha sollecitato gli operatori economici a organizzarsi in “club di prodotto” (Se ne sono sviluppati due: Cuore di Cattolica e Comitato Flaminio). Per ciò che concerne la riqualificazione del tessuto commerciale, nel 2013 è stato effettuato un censimento del Commercio al fine segnalare quali dovrebbero essere le indicazioni per questo settore, anche dal punto di vista urbanistico. Durante la legislatura, sono state portate avanti diverse iniziative con gli operatori del commercio (dalla Fiera degli Antichi Sapori, a Cattolica in Fiore, “Street Food”, ecc.). Sono state regolamentate tutte le attività riguardanti le giostre, lo spettacolo ambulante e le sale giochi anche per sfruttare anche i week-end invernali.

Le piccole e medie imprese di produzione e servizi : Continuando nella politica di mantenimento e sviluppo riguardo alle strategie inerenti alla zona artigianale in comune con l'Amministrazione di San Giovanni in Marignano, Cattolica ha mutato la destinazione dell'area denominata “Polo della Sicurezza” che doveva nascere proprio nella zona artigianale. Il cosiddetto Polo della Sicurezza nascerà invece nell'area della diga del Conca e si chiamerà Centro Integrato di Soccorso. Sotto il coordinamento della Prefettura, partecipano a questo progetto la Regione Emilia-Romagna, il comando provinciale dei Vigili del Fuoco, Sis, Romagna Acque, l'Unione dei Comuni della Valconca e, oltre al Comune di Cattolica, i Comuni di Riccione, Misano e San Giovanni in Marignano. Il terreno originariamente destinato sarà così messo a disposizione della futura amministrazione e della città mentre il Centro Integrato di Soccorso metterà in stretto contatto tutte quelle forze che operano per la sicurezza dei cittadini di Cattolica e di tutto il territorio circostante. Tornerà a disposizione della città l'edificio attualmente occupato dai Vigili del Fuoco.

La pesca: L'Amministrazione ha riconosciuto l'importanza di questo settore curando il dragaggio del canale e quello della darsena. In particolare, quest'ultimo non veniva effettuato da 14 anni. Inoltre, è stato realizzato il primo stralcio del molo di Levante ed è stato già richiesto il finanziamento regionale per il secondo stralcio. Sono, poi, state rifatte tutte le casse di espansione che si trovano lungo il canale. L'Amministrazione ha inoltre agevolato ogni iniziativa riguardo la ricerca di fondi europei per la marineria da pesca cattolichina.

 

Utilizzo equilibrato del territorio Si è operato nel contenere in ambiti ben definiti l'espansione urbanistica attraverso l'adozione di Poc e Rue che consentono lo sviluppo di nuovi quartieri residenziali, turistici e artigianali, caratterizzati da una integrazione più armonica tra verde e costruito.

Il verde pubblico Sono stati raggiunti gli obiettivi prefissati per la realizzazione del Parco del Conca. In particolare, è in fase di progettazione esecutiva il tratto che va da Corso Italia al mare (Progetto GICZ) con inizio dei lavori previsto per settembre 2016. Ha preso forma definitiva il bosco di querce “Boschetto” che è stato anche oggetto della manifestazione con ripiantumazione delle piante da parte degli alunni delle scuole elementari nell'ambito del progetto “Un Bosco per la Città”.Aree verdi di piccole dimensioni e alto pregio urbano (giardini De Amicis, aree verdi del Macanno, parco di via Viole, ecc.) sono state messe in sicurezza.

Il piano per la messa in sicurezza e la manutenzione del verde urbano, compreso il “verde minore” (banchine stradali, aiuole spartitraffico, ecc.) è stato attuato.  Il piano di lungo periodo per il monitoraggio e l'intervento sulle alberature esistenti è stato creato.

Cercando di motivare “dal basso” i cittadini alla cura del verde pubblico, anche attraverso l'azione di associazioni e organizzazioni, si è data la disponibilità di usufruire di nuovi appezzamenti di terreni comunali, oltre a quelli già preesistenti, ad anziani residenti nel territorio comunale. Il regolamento che consente ai privati di “sponsorizzare” interventi a proprio carico sul verde “pubblico” è stato creato ed è attivo.

Rafforzamento e razionalizzazione delle manutenzioni : Sono state messe in atto tutte le azioni possibili per lavorare senza creare cortocircuiti tra diversi tipi di interventi. In particolare sono state asfaltate via Comandini, via Irma Bandiera, via Mancini, via Michelangelo, via Francesca da Rimini, Lungomare Rasi- Spinelli, via Del Prete (illuminazione, asfalti e marciapiedi), via Don Minzoni (asfalti e marciapiedi), Corso Italia e altre vie. Sono state effettuate numerose potature agli alberi nella maggior parte delle strade cittadine (6000 piante), in particolare sugli assi viari principali della città.

Il rispetto delle regole: La Polizia Municipale ha garantito controlli capillari del territorio nelle varie materie di sua competenza (commerciale, edile-ambientale, amministrativo, di rispetto delle regole del Codice della Strada) al fine di reprimere e, laddove possibile prevenire, azioni lesive del bene pubblico e più in generale comportamenti illeciti.

Aumento della Vigilanza: Riguardo a questo specifico punto delle linee programmatiche di mandato, sul tema della vigilanza e del controllo è stato istituito il Corpo di Polizia Municipale Intercomunale con i Comuni di Misano, Riccione e Coriano. Forme di videosorveglianza sono state previste in alcune zone della città come già esposto nel capitolo “Ripensare la nostra offerta ricettiva”. A queste si aggiungono, in tema di vigilanza, anche l'Autovelox posizionato sulla SS 16 “Adriatica” e il Telelaser utilizzato per posti di controlli in varie zone della città ed in particolare in via Emilia-Romagna.

Una mobilità sostenibile: Lo sviluppo della mobilità dolce si è sviluppato sulle linee di intervento previste nel programma di mandato. Sono stati realizzati nuovi parcheggi: alla stazione ferroviaria sono oggi fruibili 70 nuovi posi auto. Nell'area ex Bus Terminal è stato costruito un parcheggio coperto in grado di ospitare fino a 200 auto e 20 autobus. E' stato aumentato il numero dei parcheggi nel piazzale della Darsena e gli strumenti urbanistici prevedono ulteriori parcheggi nell'area adiacente a via Indipendenza. Si sono migliorati gli accessi alla città: quello da Corso Italia è stato caratterizzato da ciclabili e vie pedonali che continuano su via Del Prete via Fiume e Lungomare Rasi-Spinelli. Grazie al progetto Pro.De (finanziato da Regione e Comune per un totale di 600mila euro) è stato aumentata la sicurezza delle utenze deboli cittadine (pedoni e ciclisti) con la messa in sicurezza di ciclabili e strade pedonali o a senso unico.

Gestione delle strisce blu: I parchimetri sono stati acquistati e si sono rilevati più facili da gestire per l'Amministrazione e più semplici da utilizzare per la cittadinanza rispetto all'acquisto e all'utilizzo dei “grattini” che pure si era valutato di utilizzare. E' allo studio l'utilizzo di un sistema di SMS (sistema di messaggistica su telefono cellulare) che consenta il pagamento della sosta. Il periodo di sosta minima è stato prolungato. La gestione diretta dei parcheggi a pagamento ha consentito un sostanziale aumento dell'efficienza aumentando le entrate comunali che sono passate dai 533.541 euro del 2011 ai 748.618 euro del 2015.

 

L'acqua:  Questa amministrazione ha dato il via a un programma di sdoppiamento delle reti fognarie nelle zone a rischio allagamento, realizzando nel contempo le reti “bianche” (via Viole, via Gobetti, via Masaniello). Nel mese di maggio partiranno i lavori di sdoppiamento anche nelle vie Sardegna, Sicilia, Lombardia, Umbria e Toscana. Sul tema dello spostamento del depuratore sono stati realizzati diversi incontri fra i Comuni interessati. Sempre al tema dell'acqua e dei servizi verso i cittadini, va ascritta la costruzione di tre casine dell'acqua dislocate in piazza Po, in via Olivieri e in via Viole, in modo da poter essere facilmente fruibili da parte di tutta la cittadinanza.

La gestione dei rifiuti: Con l'aumento della raccolta differenziata il Comune di Cattolica ha ridotto la quantità di rifiuto indifferenziato.Questo ha fatto sì che per ben due anni (2012 e 2014), la città sia stata premiata da Legambiente come “Comune Riciclone”. La raccolta “Porta a Porta” è stata estesa a tutta la zona mare al di sotto della ferrovia, fino a via Del Porto. E, proprio grazie alla raccolta “Porta a Porta”, è stato possibile ridurre il numero delle isole ecologiche a mare della ferrovia. Al fine di dissuadere il conferimento non corretto dei rifiuti, la Polizia Municipale ha organizzato controlli congiunti con gli operatori Hera che hanno consentito di individuare e sanzionare i trasgressori.

Risparmio energetico ed energie rinnovabili:  E' stata portata a termine una azione mirata al risparmio energetico per quel che concerne edifici pubblici e illuminazione pubblica con l'adozione di tempistiche mirate per l'accessione e lo spegnimento di detti impianti anche mediante utilizzo di sistemi di telegestione e telecontrollo.

Politiche sociali: nuovi bisogni, nuove proposte, politiche abitative: Sul tema casa, questa amministrazione ha: 1) Valorizzato il patrimonio ERP con il progetto in convenzione tra il Comune di Cattolica e l'Acer di Rimini per l'attuazione di un intervento di ristrutturazione di 14 alloggi popolari di grandi dimensioni (+ di 100 mq) che saranno “sdoppiati” rendendo così disponibili ulteriori 14 alloggi da assegnare mediante concorso pubblico a nuclei familiari residenti nel territorio comunale.  2) adeguato i canoni di locazione applicati al patrimonio Erp favorendo maggiormente i nuclei familiari meno abbienti e applicando canoni di locazione maggiorati in sitazione di adeguata capacità economica dei nuclei assegnatari. Dall'anno 2012 il canone sociale è passato da 62,00 euro a 100,00 euro. Le maggiori entrate derivanti vengono utilizzate per interventi di manutenzione del patrimonio di Edilizia Residenziale Pubblica. 3) Aderito al Protocollo d'intesa finalizzato al sostegno economico in favore di nuclei familiari in condizioni di grave precarietà abitativa, mediante apposito finanziamento della Regione Emilia-Romagna.                  4) Potenziato gli interventi di emergenza abitativa, disciplinati dalla convenzione fra Comune e Acer Rimini e finalizzati al reperimento, sul mercato libero, di alloggi in locazione in favore di nuclei familiari in condizioni di grave disagio abitativo (17 alloggi reperiti ed assegnati). 5) Regolamentata la disciplina per l'assegnazione in locazione a canone calmierato di alloggi di proprietà comunale non ricompresi nell'ERP (14 appartamenti attualmente messi a disposizione per l'assegnazione in locazione).

Famiglia: E' stato sottoscritto un protocollo d'intenti tra Comune, Auser e Coop. Adriatica.

Pari Opportunità: Per ottemperare ai punti previsti nel capitolo delle Pari Opportunità sono stati realizzati diversi progetti. Tra questi, la creazione del Comitato Unitario di Garanzia Intercomunale per la prevenzione del mobbing e delle discriminazioni delle donne sul lavoro, nonché l'apertura della Casa Rifugio di accoglienza per donne maltrattate.

E' stato anche creato e attivato lo sportello antiviolenza. L'inserimento sociale delle persone extracomunitarie è stato affrontato, fra l'altro, con corsi di alfabetizzazione.

Disabilità: Il Centro socio-occupazionale e laboratorio protetto “I Delfini” è stato sistemato nella struttura ex Bus Terminal dove trova posto anche il Centro sociale per anziani.

Anziani: Nell'ottica di considerare la terza età una risorsa per tutta la cittadinanza, si sono utilizzate le risorse disponibili. L'investimento per migliorare i servizi per la terza età ha visto quest'Amministrazione trasformare parte dell'edificio insistetente nell'area del bus terminal nella nuova sede del Centro sociale per anziani Giovannini-Vici rispondendo così a una esigenza molto sentita da tutto il territorio e dando modo allo stesso Centro sociale di continuare ad aumentare le proprie attività.

Infanzia e scuola: difendere il nostro futuro: I servizi all'infanzia sono stati mantenuti garantendo lo stesso livello di qualità. L'ex asilo nido di via Irma Bandiera è stato completamente ristrutturato e, come da progetto, vi hanno trovato posto le sezioni della scuola dell'Infanzia Papa Giovanni XXIII che contano 110 bambini. Il costo dell' operazione è stato di 1.311.734 euro. Nell'edificio che ospitava queste scuole, ha così potuto trovare posto il Laboratorio dell'Immagine, un altro servizio creato al servizio dei giovane, che oggi coinvolge nell'arco di un anno circa 3000 ragazzi dai 3 ai 14 anni. Anche in un'ottica di sicurezza per i più piccoli, sono stati aumentati sia il numero che le lunghezze delle piste ciclabili cittadine.

Si è dato così vita al progetto Pro.De. Che prevede la realizzazione di diverse piste ciclabili.    Il servizio piedibus è stato mantenuto e sono state aumentate le risorse disponibili.

I giovani: una cultura dell'opportunità: L'Amministrazione ha cercato di incentivare lo sviluppo delle relazioni fra e con i giovani. Il Centro Giovani di via Del Prete è stato ampiamente valorizzato. L'utenza è aumentata. I ragazzi che sono attualmente iscritti al centro sono attualmente 267 e gli ingressi sono arrivati a un totale di 1947. Le attività svolte all'interno sono state sviluppate con progetti come “Musica Insieme”, “I Giovani centrano il Lavoro”, “Lo Scambio dei Saperi” e “Rockattolica” o come l'istituzione dello sportello “Info Point Giovani” e d espereinze quali i campi di lavoro con l'Associazione Libera di Don Luigi Ciotti.

La cultura: Per quel che riguarda il Centro Culturale Polivalente, lo si è sviluppato sempre di più nel corso degli anni verso la mutimedialità, secondo quanto augurato dalla stessa legge regionale sui Centri Polivalenti.

Il Teatro della Regina, nei cinque anni di questa Amministrazione, ha prodotto questi risultati: 157.109 presenze; 1900 abbonamenti; 640 giornate di apertura; 486 noleggi per eventi esterni. Il Salone Snaporaz ha confermato la sua vocazione a sala polivalente ospitando manifestazioni teatrali, cinema, musica e convegni.

Il Museo della Regina si è aperto al pubblico in vari modi, sia attraverso le esposizioni; sia attraverso la didattica per le scuole; con le visite guidate estive serali in diverse lingue che hanno portato a circa 1500 presenze ogni estate; sia con le iniziative “Il Museo Studia”; “Il Museo Immagina”; “Il Museo in Spiaggia”; “Il Museo Narra” e altre.

La Civica Università è stata potenziata ed è entrata in rete con il Comune di Gabicce.

 

 

Lo Sport: Per volontà dell'Amministrazione è stata ripristinata la “Festa dello Sport” durante la quale tutte le società sportive, per un giorno, possono far provare le loro specialità a bambini ed adulti. Sono state attivate azioni per non compromettere la futura realizzazione della Cittadella dello Sport. Tutte le convenzioni con le società sportive in scadenza sono state allineate al 2017. Stralciandolo dal cantiere Vgs, è stato possibile ottenere un campo da basket adiacente alla scuola elememntare di via Carpignola che, durante l'orario di chiusura della scuola, viene utilizzato da società di basket e pallavolo. E' stato incentivato l'utilizzo per uso turistico delle strutture sportive cattolichine.

 

 

* Il bilancio: La politica di riequlibrio adottata per quel che concerne il bilancio, ha portato a una riduzione del debito superiore agli 11 milioni di euro tra il 2011 e il 2016. Il Consiglio comunale ha approvato il 24 febbraio 2016 un bilancio di previsione che prevede investimenti per sei milioni di euro nel triennio e nessuna riduzione dei servizi ai cittadini pur mantenendo pressochè invariate tasse e tariffe.

Nella terza e ultima parte di questa presentazione viene rappresentato l'andamento dei principali valori di bilancio.

 

Occorre segnalare che i valori del risultato della gestione di competenza e del risultato di amministrazione risentono del diverso modo di calcolo conseguente all'applicazione dei nuovi principi contabili. Resta tuttavia evidente il miglioramento costante registrato nei due valori  in tutto il quinquennio.

Il fondo pluriennale vincolato di parte corrente nel 2015 risulta iscritto in entrata per un importo pari a euro 394.383,86. Il fondo pluriennale vincolato di parte capitale risulta iscritto in entrata per un importo di euro 1.225.287,40

La tabella riporta il gettito registrato nei vari anni delle entrate tributarie e impositive del Comune

L'indice di autonomia finanziaria, ottenuto quale rapporto tra le entrate tributarie (Titolo I)
ed extratributarie (Titolo III) con il totale delle entrate correnti (totali dei titoli I + II + III)
correla le risorse proprie dell'ente con quelle complessive di parte corrente ed evidenzia la
capacità di ciascun comune di acquisire autonomamente delle disponibilità necessarie per il
finanziamento della spesa. 

L'indice di autonomia tributaria    può essere considerato un indicatore di II livello, che
permette di comprendere ed approfondire il significato di quello precedente, misurando quanta parte delle entrate correnti sia determinata da entrate proprie di natura tributaria.

L'ndicatore di dipendenza erariale mette a rapporto le entrate correnti con le entrate da trasferimenti e contributi dello Stato.

Il confornto storico di tali indicatori risulta in parte distorto dalle modifiche normative inervenute nel tempo relative ai trasferimenti dello Stato e al sistema di fiscalità delle autonomie locali.

Indicatore di pressione tributaria pro-capite.  il   Prelievo   tributario   pro   capite   misura   l'importo   medio   di   imposizione tributaria a cui ciascun cittadino è sottoposto o, in altri termini, l'importo pagato in media da ciascun cittadino per imposte di natura locale nel corso dell'anno.

(*) non include il Fondo di solidarietà (o fondo perequativo) incluso fra entrate titolo 1

(**) i ctr. da privati nel 2011 e 2012 inclusi fra entrate titolo 3

A fine esercizio il fondo pluriennale vincolato iscritto fra le spese è pari a complessivi 916.223,59, di cui 840.420,20 per spese di investimento e 75.803,39 per spese correnti

L'andamento della spesa corrente si mantiene  in un range compreso fra i 22,5 e i 23,5 mln di euro. Lo scostamento registrato nel 2012 è conseguente - in gran parte - all'applicazione del nuovo principio contabile della competenza potenziata.

I debiti fuori bilancio riconosciuti dal Consiglio Comunale in questo quinquennio derivano da sentenze e dall'acquisizione di beni e servizi per spese correnti.

In aggiunta a tali oneri straordinari, occorre segnalare anche quello derivante dalla transazione della vertenza con Unicrediti in merito ai debiti contratti dalla Fondazione Regina Maris, che hanno comportato un onere complessivo per il Comune di Cattolica di oltre 1.400.000 euro ripianato con entrate correnti rateizzando l'importo nel triennio 2014/2016.

L'indice consente di misurare l'indebitamento del comune in relazione alla popolazione residente

Evoluzione della spesa titolo 2° nel quinquennio 2011-2015